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晉察冀抗日根據地的創立與發展，引起了日軍極大的恐慌。1938年11月和12月，日軍對冀中區進行兩次圍攻。根據中央軍委命令，賀龍、關嚮應率領八路軍一二0師主力，於12月下旬開赴冀中，並於次年4月在河間縣齊會村戰鬥中殲滅日軍700餘人，取得平原地區殲滅戰的重大勝利。隨後，一二0師和晉察冀軍區部隊一起，相繼在繁峙、易縣、靈壽、阜平、淶源等地打敗日僞軍的進攻和“掃蕩”，取得上、下細腰和陳莊、雁宿崖、黃土嶺戰鬥的勝利，鞏固和發展了冀中、北嶽根據地。1940年，晉察冀軍區各部參加了百團大戰，重創日僞軍，鞏固了晉察冀抗日根據地。到1940年底，晉察冀根據地發展壯大爲晉察冀、冀中、冀熱察三個戰略區，成爲擁有1500餘萬人口的華北最大的抗日根據地。
1941年起，日軍將共產黨和抗日根據地的人民武裝作爲主要的進攻對象，在華北採用軍事、政治、經濟、文化相結合的“總力戰”，連續5次推行“治安強化運動”，對晉察冀抗日根據地進行殘酷的“掃蕩”、“蠶食”。日軍制造了一系列駭人聽聞的慘案，實行燒光、殺光、搶光的“三光”政策，製造“無人區”，晉察冀根據地進入艱苦困難的時期。
面對艱難困苦的局面，晉察冀分局和晉察冀軍區執行中共中央、中央軍委的堅持敵後抗戰、鞏固和擴大抗日民族統一戰線的方針政策，建立“三三制”政權，實行精兵簡政、減租減息，發展生產。同時，抗日根據地實行主力部隊地方化，加強地方部隊、主力部隊和民兵相結合的方法，採取“敵進我進”、“向敵後之敵後伸展”、“把敵人擠出去”等軍事鬥爭方針，廣泛運用地雷戰、麻雀戰、地道戰、武工隊等游擊戰方式，深入敵後開展反“掃蕩”、反“蠶食”鬥爭。經過根據地軍民的艱苦抗戰，到1943年，北嶽區粉碎了日軍4萬餘人的大“掃蕩”，冀中區抗日遊擊根據地重新建立，冀東區開闢了察北、熱南及遼西的大片新區，晉察冀抗日根據地得到了恢復和發展。
1944年，晉察冀根據地軍民實行攻勢作戰，共作戰4400餘次，斃傷敵2.29萬餘人，俘日、僞軍及爭取僞軍投誠、反正2.22萬餘人，拔除敵據點、碉堡1600多個，解放人口758萬，擴大了北嶽區，鞏固了平北與平西區，堅持了冀東區，恢復了冀中區。
同年9月，爲了便於指揮，根據中共中央、中央軍委指示，晉察冀軍區對所屬部隊進行整編，成立了冀晉、冀中、冀察和冀熱遼四個二級軍區，並以各區部隊爲基礎組織了新的野戰部隊。
1945年5月，晉察冀根據地軍民根據中共中央“削弱日僞，發展我軍，縮小敵佔區，擴大解放區”的方針，對日、僞軍發起大規模夏季攻勢，先後發動察南戰役、雁北攻勢、子牙河戰役、大清河戰役、熱遼戰役，消滅日、僞軍2萬餘人，擴大瞭解放區，將敵人壓縮到鐵路沿線及主要城市。8月，晉察冀軍區在廣大羣衆的支援下，對日、僞軍展開大反攻：一部攻奪大同、豐鎮等城，一部進攻太原，一部包圍北平，一部攻張家口、張北、多倫、沽源，一部攻唐山、秦皇島等，一部攻天津、塘沽，一部攻石家莊、保定，攻佔城市70餘座，解放了西迄同蒲鐵路，東到渤海、錦州，南臨正太路、石德路，北至多倫、赤峯的廣大地區，使晉察冀根據地與晉綏、晉冀魯豫、山東根據地和東北解放區聯成一片。
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