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2007年3月26日，十四世達賴喇嘛在接受德國《明鏡週刊》專訪時，攻擊中國政府的西藏政策是對西藏“分而治之”，西藏正在遭受“一種文化上的民族殺戮”。十四世達賴喇嘛還大言不慚地聲稱，他要“爲全部六百萬藏人說話”，並再次兜售在中國“憲法的框架之內”、在包括西藏和其他藏區在內的“整個藏區”實行“真正自治”的變相獨立主張。十四世達賴喇嘛的所謂“真正自治”，其實是其“高度自治”的另類包裝，對一些不明真相的人士具有一定的欺騙性。爲此，筆者特將十四世達賴喇嘛“真正自治”或曰“高度自治”出臺的前因後果及內涵和實質作一簡要介紹，以期能對關心達賴喇嘛“真正自治”的人們有所裨益。
一、“真正自治”仍是以退爲進的策略變化
十四世達賴喇嘛留給世人最早的印象，是個一心要把西藏從中國分離出去的人。人們至今都還記得，十四世達賴喇嘛1959年4月18日在印度散發的《達賴喇嘛聲明》。十四世達賴喇嘛在這個《聲明》中說：“宗主權是漢人強加在西藏人身上的”，“要恢復1959年中國入侵以前西藏特有的自由和獨立地位。”此後，直到1987年9月21日以前，十四世達賴喇嘛留給世人的印象，仍然是西藏獨立的堅決主張者。這主要是因爲達賴喇嘛在他的公開的聲明、講話、談話中，都一直聲言要爭取西藏獨立。不僅如此，十四世達賴喇嘛還進行了許多組織準備。在西方某些勢力的支持下，十四世達賴喇嘛在印度喜馬偕爾邦的達蘭薩拉成立了“西藏流亡政府”、“西藏人民代表會議”，制定了“西藏國憲法”(後修改爲“流亡藏人憲法”)，在尼泊爾重建“四水六崗衛教軍”並對西藏邊境進行過多年武裝襲擾，與印度聯合成立了“印藏特種邊境部隊”，在一些國家設立了駐外辦事處，組建了以控制國外藏人爲目的的藏人定居點，成立了“西藏青年大會”、“西藏國家民主黨”、“西藏婦女協會”等非政府組織。達賴喇嘛成立的這些組織，除“四水六崗衛教軍”在1974年被尼泊爾政府軍剿滅外，至今都還在國外積極活動。
20世紀70年代末80年代初，國內外形勢發生重大變化。一些國家爲了改善同中國的關係，減少了對十四世達賴喇嘛及其集團的公開支持。寄人籬下的十四世達賴喇嘛及其集團一時成了受世人冷落的“孤兒”，經濟捉襟見肘，內部矛盾加劇，日子十分難過。在形勢逼迫下，十四世達賴喇嘛不得不降低西藏獨立調門，主動向中央政府示好，他表示：“如果西藏人民幸福，我就放棄西藏獨立回中國。”對十四世達賴喇嘛的主動示好，中央政府及時給予了積極迴應，對包括十四世達賴喇嘛在內的國外藏胞採取了“既往不咎，來去自由”的特殊政策。然而，十四世達賴喇嘛及其集團在派遣一些人回國調查研究後卻得出了錯誤的結論，以爲他們在國內藏民中還很有市場，並利用中央政府的寬大政策，做了許多陽奉陰違的事。
20世紀80年代中期，中國改革開放不斷深入，經濟和社會事業蓬勃發展，中國的崛起成爲一種不可逆轉的大趨勢。然而，西方某些勢力並不願意看到中國變得強大，加緊對中國進行“西化”、“分化”活動，十四世達賴喇嘛及其集團再次受到西方某些勢力的“寵愛”，而十四世達賴喇嘛也趁機推動“西藏問題”國際化。1987年9月21日，十四世達賴喇嘛在美國國會人權核心小組會議發表演講，就所謂“西藏問題”提出了一個“西藏和平五點計劃”(以下簡稱“五點計劃”)。十四世達賴喇嘛的這個“五點計劃”遭到了包括藏族人民在內的全中國人民的堅決反對，但卻被少數分裂分子視爲進行分裂活動的號令。1987年9月27日，西藏拉薩發生了大規模騷亂。西方某些勢力對騷亂進行了積極支持，有的國家國會還出臺了支持拉薩騷亂、干涉中國內政的“西藏問題”議案。西方媒體也對拉薩騷亂進行了大量宣傳，在國際上掀起了一股“西藏熱”。十四世達賴喇嘛及其集團自以爲有西方某些勢力的支持、有境內極少數分裂分子的擁護，變得更加狂妄自大。
1988年6月15日，十四世達賴喇嘛在法國斯特拉斯堡歐洲議會大廳散發了一個演講稿。這個演講稿提出瞭解決“西藏問題”的“斯特拉斯堡建議”(以下簡稱“七點新建議”)。“七點新建議”比“五點計劃”更爲系統，更具欺騙性和煽動性。從十四世達賴喇嘛提出“五點計劃”到“七點新建議”的兩年時間裏，西藏拉薩接連發生了4次大規模“藏獨”騷亂事件和數十起小規模的示威遊行活動。
1989年，在西方某些勢力的唆使下，北京發生了“六•四”政治風波，十四世達賴喇嘛看到西方“西化”中國的策略似乎發生了作用，錯誤地以爲按照他們的意願解決“西藏問題”的時機已經來臨，加上同年十四世達賴喇嘛又被西方某些勢力推上了諾貝爾和平獎的領獎臺，這使他更加得意忘形，再也不談他的“五點計劃”和“七點新建議”，而是多次在公開場合大膽預言中國政治的變數和他回國的時間。然而，隨着時間的流逝，中國的形勢並沒有象十四世達賴喇嘛臆想的那樣發展，中國政通人和、經濟更爲繁榮昌盛、對西方國家的吸引力越來越大。西藏和其他藏區經濟和各項事業取得了長足的進步，社會穩定，人民生活水平不斷提高。與此相反，十四世達賴喇嘛領導的集團卻矛盾日深，內訌愈演愈烈，“西藏青年大會”公開揚言要與達賴喇嘛分道揚鑣，“四水六崗”組織和多吉修丹神信徒甚至把矛頭直接指向十四世達賴喇嘛。這一切搞得十四世達賴喇嘛焦頭爛額。到了1994年，十四世達賴喇嘛不得不再次降低自己的聲調，主要表現在他不再全面詮釋“五點計劃”和“七點新建議”，而是一味地重申他“不尋求西藏獨立，而是尋求在中國憲法框架內西藏的高度自治”。近年來，十四世達賴喇嘛爲使“高度自治”更具迷惑性，有時也換個說法，把“高度自治”稱之爲“真正自治”。不過，無論十四世達賴喇嘛怎樣玩弄文字遊戲，是叫“高度自治”也好，或稱“真正自治”也罷，善良的人們仍能注意到，這都是十四世達賴喇嘛掩蓋其“西藏獨立”意圖的遮羞布，是其以退爲進策略的一種另類包裝。
二、“真正自治”的實質是爭取西藏變相獨立
十四世達賴喇嘛的“五點計劃”和“七點新建議”，單從字面上看與他以前的公開獨立主張似有所不同，但其內涵和實質與他以前公開發表的西藏獨立主張卻一脈相承，即都是以分裂中國爲目的。至今，十四世達賴喇嘛構建於“五點計劃”和“七點新建議”之上的與中央政府的“談判框架”始終都沒有改變。這主要表現在五個方面：第一，堅持“西藏在歷史上和文化上都是一個獨立國家，不是中國的一部分”，但目前可以不談歷史，只談未來；第二，堅持要將中國軍隊和軍事設施從西藏撤走，西藏地位交由國際會議討論，西藏成爲“和平區”、“緩衝國”；第三，堅持西藏可與其他國家或國際組織保持外交關係；第四，堅持在包括青海、甘肅、四川、雲南等省藏區在內的240多萬平方公里的“大藏區”實行“真正自治”，也就是要推翻西藏和其他藏區的社會主義制度和民族區域自治制度，西藏事務全由十四世達賴喇嘛來管；第五，堅持要把非藏族從“大藏區”遷走，不惜引發類似印巴分治時那樣的民族遷徙悲劇。在十四世達賴喇嘛的上述主張中，最關鍵的是中央政府不能在西藏駐軍，西藏可與其他國家或國際組織保持外交關係。衆所周知，如果一個國家的中央政府不能在其領土上駐軍，允許其管轄下的一個地方政府與外國政府或國際組織保持外交關係，也就無主權可言。所以，達賴喇嘛主張的“真正自治”，實質上是要改變西藏的法律地位，否定中國中央政府對西藏擁有的主權。其實，但凡瞭解“西藏問題”的人都知道，“真正自治”是十四世達賴喇嘛西藏獨立“三步曲”戰略中的重要一環，即第一步通過談判先回到境內來，因爲十四世達賴喇嘛在國外搞了幾十年的西藏獨立活動未能取得任何成果，大多數西藏獨立活動猶如隔靴搔癢，所以要回到西藏本土來，使西藏獨立活動變得更直接、更有影響、更易見成效。第二步是通過“真正自治”實現奪權。第三步是通過“全民公決”最終實現大西藏獨立的夢想。
十四世達賴喇嘛“五點計劃”和“七點新建議”的欺騙性，是連十四世達賴喇嘛身邊人及其支持者都承認了的。比如，十四世達賴喇嘛的弟弟丹增曲傑在接受美國媒體採訪時，曾一語道破“真正自治”的真正目的。他說：“我們先求自治，然後把中國人趕走。”再如，十四世達賴喇嘛及其集團辦的《西藏雜誌》編輯頓珠次仁，他在2004年撰寫的《越過希望與想象解決西藏問題》的文章中也承認：“達賴喇嘛西藏和平五點計劃和斯特拉斯堡建議的要求，無異於西藏獨立。”
三、“真正自治”是繼續進行分裂活動的幌子
從十四世達賴喇嘛及其集團近十多年來的言行看，十四世達賴喇嘛所謂“不尋求西藏獨立，只尋求西藏真正自治”的說辭，只不過是動員國際社會向中國政府施加壓力、爭取西藏和其他藏區民心的口號而已。實際上，十四世達賴喇嘛在呼喊“高度自治”和“真正自治”口號的同時，仍然在國外繼續從事着分裂活動。主要表現在：
——繼續施行《流亡藏人憲法》。1991年，即在十四世達賴喇嘛提出“和平五點計劃”和“斯特拉斯堡建議”幾年之後，十四世達賴喇嘛主導制定的《流亡藏人憲法》仍然貫穿着西藏獨立的宗旨。這個所謂的《憲法》規定，要“建立一個自由、社會幸福、政教合一、民主聯盟的本地人國家”，“達賴喇嘛任國家首腦”。這與1963年十四世達賴喇嘛主導制定的《未來西藏憲法》中關於要“建立一個民主統一的國家”、“達賴喇嘛任國家首腦”的提法，幾乎沒有什麼改變。至今，《流亡藏人憲法》仍是十四世達賴喇嘛和其追隨者遵循的行動指南。
——進一步強化和完善“流亡政府”機構。十四世達賴喇嘛1959年4月在印度穆索裏組建的第一屆“西藏流亡政府”，僅設教育、外交、財政、宗教等四個部。而2006年9月組建的第十三屆“西藏流亡政府”，卻設有“內政部”、“外交與新聞部”、“宗教與文化部”、“教育部”、“財政部”、“衛生部”、“安全部”等七個部。顯而易見，在十四世達賴喇嘛提出“不尋求西藏獨立，只尋求西藏真正自治”的口號後，“西藏流亡政府”的機構不是弱化，而是在進一步強化和完善。目前，國外進行西藏獨立活動的種種指令，都是以“西藏流亡中央政府”的名義發佈的。
——繼續唱僞“國歌”、升僞“國旗”。西藏原本沒有什麼“國歌”和“國旗”，十四世達賴喇嘛外逃後，爲宣揚西藏獨立，製作了所謂的“西藏國國歌”和“西藏國國旗”。其“國歌”歌詞和“國旗”圖案，是赤裸裸的“西藏獨立”宣示和標識。國外藏人及其支持者自拍的有關國外藏人的影視片顯示，在十四世達賴喇嘛提出“不尋求西藏獨立，只尋求西藏真正自治”口號以來，十四世達賴喇嘛及其集團的重大活動，以及國外藏人學校開學典禮等活動，都要組織國外藏人及其藏族學生唱僞“國歌”、升僞“國旗”。西藏獨立思想的灌輸一刻都沒有停止。
——繼續或公開或隱晦地宣揚“西藏獨立”。十四世達賴喇嘛提出“不尋求西藏獨立，只尋求西藏真正自治”的口號後，每當他認爲形勢對其有利的時候，總要公開地表露西藏獨立的立場。20世紀80年代末90年代初，東歐劇變、蘇聯解體期間，十四世達賴喇嘛曾放肆地表達過西藏獨立的立場。比如，1990年9月5日,十四世達賴喇嘛曾對荷蘭記者說：“蘇聯的變化，給西藏獨立帶來了新的契機、新的希望，給了西藏獨立以新的勇氣和力量。”又如，1991年8月,十四世達賴喇嘛在蒙古活動時甚至說：“將宣佈西藏脫離中國實現徹底獨立。”但在形勢對其不利時，就韜光養晦，不再在公開場合赤裸裸地宣揚西藏獨立，更多的是使用隱晦的說法，比如把以前所說的“西藏獨立”，變換成“西藏人民的自由鬥爭”、“爭取西藏的自由”，等等。不過，十四世達賴喇嘛仍有說漏嘴的時候，比如，1997年4月23日，十四世達賴喇嘛在美國華盛頓“第三屆支持西藏世界議員大會”上的講話稱：“中國政府佔領我的國家至今已48年了。”近幾年，十四世達賴喇嘛在公開場合的講話、聲明、訪談，仍稱西藏爲“國家”，把西藏與中國並列的口氣、語氣依舊未變。
十四世達賴喇嘛的追隨者在達賴喇嘛提出“真正自治”口號後，大多在公開場合跟着十四世達賴喇嘛高喊“真正自治”口號，但有人有時也忍不住要將自己內心的真實想法表達出來。現任“流亡政府”首席噶倫桑東•洛桑丹增就是個典型的例子。1995年3月10日，桑東•洛桑丹增在他發表的《非暴力抵抗及不合作運動》的文章中曾這樣寫道：“政治上，從有文字記載以來直到1951年，西藏一直是一個主權獨立的國家”。1996年3月8日，對夢想中未來獨立西藏的形態，桑東•洛桑丹增在他撰著的《西藏：對未來的展望》一書的指導原則一節中也有具體的描述：“西藏將是一個自治的國家”。2003年10月，桑東•洛桑丹增在回答加拿大“西藏委員會”發言人土登桑珠提問時還對爭取“西藏自治國”的方式進行了說明。桑東•洛桑丹增說：“如果我們堅持西藏流亡政府和中國政府開展談判，事情就會圓滿解決。但中國政府不承認西藏流亡政府，所以爲了迴避，我們派出‘達賴喇嘛的特別代表’。”
從上述可以看出，爲了實現“真正自治”變相獨立目標，十四世達賴喇嘛及其集團不惜“委曲求全”，近來人們注意到，他們還在進一步放低姿態，但世人都明白，他們這樣做，只不過是爲了隱藏西藏獨立的目標。善良的人們千萬不要被其花言巧語所迷惑和欺騙。
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