農民進城:在艱難中前行
在巨大的廣告牌前,幾名農民工在辛勤地工作。在昏暗的光亮下,幾乎沒有人能注意到他們的存在,時尚也與他們無關。
在大多數人的『刻板印象』裡,農民工的形象似乎總是與愚昧、落後、髒亂等詞語以及跳樓、爬塔吊、裸奔、討薪等負面事件捆綁在一起,而體會不到純朴的農民工所具有的誠信知報、篤實寬厚的『自然德性』。與農民工所作的貢獻相比,他們在城裡並沒有得到相應的尊重。擁有自主勞動權、平等的話語權、不被扭曲的社會形象,能夠各盡其能、各得其所,這是農民工們最熱切的企盼,也是最基本的訴求。
從『零星』到『普遍存在』 他們成為一支大軍
由於統計方式的差異,中國離鄉外出做工謀生農民的確切數字說法各異,但總有1億幾千萬之多,預計到2010年,將達到2億以上。這些離鄉外出做工謀生的農民主要是農村的剩餘勞動力。現在幾乎每個城市都有農民工這樣一支勞務大軍,同樣,每個城市也幾乎不可能離開這支龐大的勞動力群體。
新中國建立後,尤其是上世紀五六十年代,農民仍然一直被各種條文禁錮在自己的那片土地上,直到改革開放以後,他們纔慢慢走進城市。從鳳毛麟角到普遍存在,從零零散散到規模化,從羞羞答答到順其自然,他們逐漸在城市佔領了一片天地。
在加工制造業、建築業、采掘業及環衛、家政、餐飲等服務業中,農民工已佔從業人員半數以上。看看城市的發展變遷,想想城裡人的生活起居,我們不得不說:城市需要農民工,城市一天也離不開農民工。正是因為有了攀爬在腳手架上的他們,城市裡一幢幢高樓拔地而起;正是因為有了凌晨奔忙的他們,城裡人享受著牛奶送到家門口的便利;正是有了他們默默無聞的辛勤勞作,纔有了有聲有色的城市精彩……農民工在改變著城市的面貌,支橕城裡人的幸福生活的同時,也在創造財富,提昇自身的素質和改變自身的形象。農民工不是來自農村的『入侵者』,而是現代城市的建設者。
從邊緣化到主流化 他們正在被城市化
流動的農民工主要以青年勞動力為主,或者說,從第一代流動人口向第二代流動人口的交替已經基本完成。正因為如此,近些年來,『新生代農民工』、『第二代農民工』、『80後農民工』等詞匯開始被研究者廣泛使用。兩代農民工的區別不僅僅在於年齡以及由此帶來的相關特征上,從根本上說,這是兩個非常不同的群體,其對城市化提出的問題也完全不同。
第一代農民工是深深紮根在農村的。他們的根仍然在農村,其最終的歸宿也是農村。在近幾年中,城市中許多企業開始明文要求用工年齡,因此,大量40歲以上的農民工紛紛返流農村;而新生代農民工的情況則明顯不同。他們大都受過初中以上教育,許多人尚未婚配,沒有或較少家庭負擔,其中大多數人基本沒有務農經歷,有的甚至連基本的農業勞動常識和技能都缺乏。而且他們外出的動機和對未來的預期也明顯不同於上一代打工者,他們不但希望在城市中謀生,更希望在這種經歷中得到歷練,甚至找到新的歸宿。對此,有人將其稱之為『踏上不歸路』。這樣,流動打工者產業工人化和市民化的問題就順理成章地提了出來。
對流動人口產業工人化和市民化的過程,應當有一個長遠的、逐步實施的考慮和規劃。當然這不是說戶籍制度、就業制度、社會保障制度和流動人口子女就學制度的改革可以拖延,而是還需要創造種種條件,來配合上述改革,從而為流動人口真正融入城市提供可能。而真正融入城市的過程,可能需要幾代人的時間。
|