|
2002年11月8日，黨的十六大明確提出了文化建設和文化體制改革的重要任務。
2006年10月11日，黨的十六屆六中全會站在新的時代高度，總結歷史經驗，提出構建社會主義和諧社會的戰略思想。
以社會主義先進文化爲前進方向，以社會主義核心價值體系爲根本，以中華民族傳統文化爲基礎，吸收人類進步文明成果，我們的和諧文化建設和文化體制改革邁出堅實步伐。
體制改革，文化發展的必然抉擇
“唧唧復唧唧，木蘭當戶織。不聞機杼聲，唯聞女嘆息。”花木蘭，中國人家喻戶曉的形象。然而，20世紀90年代，一部以花木蘭爲原型的美國動畫深深觸痛了中國，數百萬乃至數千萬美元的利潤令人瞠目結舌。
“怎麼看怎麼覺得不對勁，我們的花木蘭怎麼變成了一個穿着中國服裝的朱麗葉？”王濤很疑惑。時任新聞出版署音像製品和電子出版物管理司司長的他，在疑惑之外想得更多。國外影視音像製作公司今後將頻繁地從中國的歷史文化中與我們爭奪資源，一流的技術手段詮釋的卻是西方的價值觀、道德觀和審美觀。民族藝術能否站穩腳跟、發展壯大，不僅是一個國家文化產業盛衰興旺的問題，更關係到我們能否用新的思維方式傳承我們的浩蕩文明。
如何改革陳舊的文化體制，爲公衆提供豐富多彩的文化產品和優質服務，滿足廣大人民羣衆精神文化生活的需求？促進文化的競爭與繁榮？保持中國文化的獨立品格？綿延中國文化的創新精神？建設和諧的文化環境？
2003年6月，全國文化體制改革試點工作會議在北京召開。會議決定，北京、上海、重慶、廣東、浙江以及深圳、瀋陽、西安、麗江等9個省市和35個宣傳文化單位進行改革試點，先行探索，以確保文化體制改革積極、穩妥推進。
黨的十六屆三中全會明確把文化體制改革納入完善社會主義市場經濟體制的重要任務，進一步確定了深化文化體制改革的總體思路和目標；十六屆四中全會把提高建設社會主義先進文化的能力作爲加強黨的執政能力建設的一項重要任務，明確提出深化文化體制改革，解放和發展文化生產力；十六屆五中全會強調要構建公共文化服務體系，積極發展文化事業和文化產業，創造更多更好適應人民羣衆需求的優秀文化產品。
解放思想、轉變觀念，大膽探索、紮實工作。在試點地區和試點單位的諸多方面，文化體制機制有了許多新的突破——
上海新華髮行集團有限公司吸納社會資本，完成集團國有多元改制，發展爲混合所有制，並通過收購、重組、“借殼上市”等方法，成爲第一家在國內資本市場成功上市的發行企業。
廣東省新聞出版局將所屬的14家企事業單位劃歸廣東出版集團公司，徹底實現了政企政事分開，及時調整內設機構，簡化辦事程序，轉變政府職能，提高了行政效率。
上海市重組文化發展基金會和精文投資有限公司，開闢資助公益文化事業的新渠道，增強了運用經濟手段調控和扶持文化產業發展的能力。
深圳市成立影視動畫行業協會、音像連鎖企業聯誼會、歌舞娛樂行業協會等，推動了行業協會社會化改革。
上海大劇院藝術中心和上海京昆藝術中心成立，借鑑國際非營利演藝機構的有益經驗，按照演藝產業鏈的需要，探索國有藝術表演機構的新型運行模式。
廣州市紅豆粵劇團與江南大劇院實行“團場結合”，引入民營資本，實現投資多元化。
湛江市制定了分步實施、逐步推開的改革方針，先選擇條件相對成熟的湛江市電影公司進行轉企改制試點，積累經驗後再向演出公司、文化影藝公司、藝海影劇院、文化發展公司等單位逐步推開。
具有50多年曆史的中國木偶劇團改製爲中國木偶藝術劇院有限責任公司。新公司由民營企業永莊文化發展有限公司控股51%，國有資產出資方北京市文化設施運營管理中心股份爲49%。這是北京民營資本首次參與國有藝術院團改制並控股，可謂文化體制改革中的重大突破。
改革試點實踐證明，改革，激發了文化工作者的巨大熱情和創造潛力；調動了社會各方面參與文化建設的積極性和主動性；獲得了社會效益和經濟效益雙豐收；爲深化文化體制改革提供了思想輿論準備，奠定了堅實基礎，創造了良好條件。
政府作爲，搭建文化的寬廣平臺
2006年5月1日，被譽爲“中華戲劇活化石”的正乙祠戲樓喜慶重張。但幾年前，戲樓因年久失修而關閉。2005年底，北京市不但斥資1000萬元對戲樓進行修繕，還成立北京市傳統文化保護髮展基金會，運用社會資金對文物進行保護，保證戲樓有選擇地對外開放，探索文物保護利用的社會化管理模式。
2007年4月16日，耗時6年建成的四川成都金沙遺址博物館對外開放，太陽神鳥、金面具等上千件稀世珍寶與觀衆見面。金沙遺址博物館的建設，爲我國大遺址保護提供了成功經驗。重慶市提出，要進一步深化文化體制改革，大力發展文化產業，提升重慶文化綜合實力，將文化體制改革與發展的相關問題提到重慶市工作的議事日程。
2000年始，廣州市設立規模爲3億元的文化產業發展專項資金，建設了一批具有聚集效應的文化產業基地，“華僑城”、“大芬村”等已成爲全國有影響的文化產業品牌；網遊動漫產業年均增長速度超過50%，產值達全國的30%。
由辦文化向管文化轉變，由管微觀向管宏觀轉變，由面向直屬單位轉爲面向全社會……政府的身影漸漸隱退，文化企業作爲市場主體走進聚光燈下——這是北京、重慶、上海、浙江、廣東等省市轉變政府職能、深化文化體制改革、理順文化管理體制所進行的積極探索。
爲保證文化體制改革的深入進行，北京、上海、重慶、浙江、四川、江蘇等省市着力健全管理方式，創新管理手段，逐步實現由行政管理手段爲主，向綜合運用法律、經濟、行政、技術等多種管理手段的轉變。
日臻完善的政府管理機制，推動了文化事業和文化產業的繁榮。據統計，2005年北京市實現文化產業總資產3004.5億元，佔全市GDP的5.6%；重慶市文化產業增加值66.67億元，佔全市GDP的2.2%；浙江省文化產業增加值1433.21億元，佔全省GDP的6.6%；廣東省文化產業總資產4524.06億元，佔全省GDP的6.6%。
和諧文化，2006的尋夢之旅
2006年11月18日，爲期一個月的第七屆上海國際藝術節圓滿落幕。7年來，每一個金秋時節，這個由上海傾力打造的國際藝術節，不僅推動了世界文化藝術的交流和繁榮，更成爲上海響噹噹的文化品牌。
2006年12月10日，首屆中國北京國際文化創意產業博覽會給北京帶來了融融春意。以“創意·科技·文化”爲主題的這屆博覽會，推出文化創意產業項目4000多個，吸引了20多萬人參與。
2006年，文化的視角變得更加開闊。黨的十六屆六中全會對構建社會主義和諧社會做出全面的論述和部署，要求把深化文化體制改革、繁榮發展社會主義先進文化擺到更加突出的位置。
11月10日，在第八次全國文代會和第七次全國作代會上，胡錦濤總書記對建設和諧文化的迫切性進一步做出深刻闡釋：“繁榮社會主義先進文化，建設和諧文化，爲構建社會主義和諧社會作出貢獻，是現階段我國文化工作的主題。”
生活富庶、豐衣足食的人們需要文化訴求，文化元素在和諧社會建設中扮演了重要角色。地處長三角的上海、浙江是在吳越兩種文化背景下生成的，而北京、天津、河北的燕趙文化背景又深受中和之美、中庸之道的影響，強調主張“溫柔敦厚”、“整體和諧”。在濃郁古老的文化氛圍裏薰陶出來的浙江明確提出文化是城市的根和魂，是一個地區綜合競爭力和社會和諧的重要因素；北京、上海、重慶、廣州等省市幾年來把培育一批具有地域特色的文化精品當作文化立省、文化立市的重要內容來抓，大力推進文化品牌建設，堅持以繼承傳統、改革創新、統籌兼顧、文化開放推動文化和諧，推動中國文化走向世界。
|
