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福建省武夷山市醫療衛生系統所屬的14家醫院，聘請當地14名民警擔任醫院綜治副院長，防止“職業醫鬧”及處理解決醫院的安全保衛工作。這一消息被一家媒體披露後，在社會上引起軒然大波。“警察保護醫院，誰來保護患者？”“警察怎能成爲醫院的家丁？”不少人對警察擔任醫院副院長的做法，提出了強烈批評和質疑。
真相究竟是怎樣的？記者特地趕到武夷山市進行了調查。
警察當副院長是按上級機關的要求行事
4月10日，武夷山社會治安綜合治理委員會辦公室(以下簡稱“綜治辦”)、武夷山市衛生局以及市公安局3家單位共同召開了一個會議。在會上，14名民警收到了聘書，除了警察這個身份外，他們又有了一個新頭銜——醫院副院長。
按照上級的文件要求，擔任副院長的民警們的職責是：指導醫院做好治安保衛工作，督促醫院建立健全治安保衛組織機構及各項規章制度，落實人防、物防、技防等各項安全防範措施。要“及時打擊和查處擾亂醫療機構正常診療秩序、侵害就診者合法權益、危害醫務人員人身安全等違法犯罪行爲活動，維護醫院的正常工作秩序。”
武夷山市衛生局副局長肖貴榮告訴記者，這是一項由市綜治委牽頭，衛生局具體操作，公安局參與的工作。武夷山市城區範圍內的5所醫院和9所鄉鎮醫院都聘請了一名綜治副院長。
武夷山市綜治辦副主任彭雨祥在接受記者採訪時表示，推動這項工作並不是武夷山市心血來潮，而是按照上級機關的文件要求具體操作和實施的。
2007年年初，福建省社會治安綜合治理委員會辦公室、福建省衛生廳以及福建省公安廳聯合發文決定，從2007年起至2010年，在全省縣及縣以上醫療單位開展創建“平安醫院”活動。文件明確要求，“有條件的醫院可設立警務室，從公安部門聘任綜治副院長、綜治指導員，參與醫院安全管理。”
彭雨祥說，“在收到上級文件後，3月5日我們也印發了武夷山市創建平安醫院的活動方案。工作內容按照上級文件的要求設定。此前我們曾經開展了一項民警進駐校園的平安校園創建工作，民警的頭銜是學校的綜治副校長。受此啓發，這次採取醫院系統聘請民警任醫院綜治副院長，參與醫院的安全管理。”
“這項工作只是剛剛啓動，還沒有進入具體實施階段。”彭雨祥說。
個別民警不願幹
武夷山市公安局治安大隊相關人員在接受記者採訪時表示，民警受聘擔任醫院綜治副院長，只是爲了保證治安，並且負責落實人防、物防、技防等各項安全防範措施，解決醫院內部安保方面存在的一些問題，根本不會參與醫院的其他事務。
“對一些不安定因素警方也會提前介入，但不是外界提到的‘防止醫鬧’的說法，進駐民警不是爲了解決醫患糾紛，而是爲了維護正常秩序，防止有過激行爲發生。”
警方在接受採訪時特別向記者強調，副院長是虛銜，只是爲了方便民警更好地參與醫院安保工作，不拿任何報酬。
有一位警察私下表示，這樣做法，跟有警必接的公安工作要求實質相同，要不是上面有這樣的要求，民警是不願攬這些事情的。“警察不是萬能的，本來大家的工作任務就不少，壓力也挺大，受聘以後還會有一定的要求和考覈，會牽扯不少精力。”
彭雨祥表示，聘警察當副院長，醫院出現一些情況後更方便聯繫民警。儘管派出所有警必接，但有的醫院可能好幾個派出所都能管到，這樣明確責任更利於開展工作。
我們沒說要打擊“醫鬧”
“本來醫患關係就比較敏感，我們的文件根本沒有提到，記者卻整出‘醫鬧’兩個字出來。這讓我們很頭痛。”武夷山市衛生局副局長肖貴榮表示。在武夷山市公安局，一名姓楊的警官也埋怨是因爲一家媒體誤報了這一事件：“沾上‘醫鬧’，我們跟着倒黴。”
記者瞭解到，在4月10日武夷山市召開受聘大會之後，武夷山市公安局負責宣傳的民警把這項工作寫了個消息，發給福建的一家媒體。警方一直強調，當時的稿子裏沒有提到民警防止“醫鬧”這些字眼，但見報後卻出現了。
記者隨後聯繫上了最初報道此事件的媒體記者，該記者表示，在武夷山市公安局的通訊員傳來稿件之後，他打電話給對方進行了補充採訪，他說，防止“醫鬧”的說法是對方提到的。
但在武夷山市下發的有關文件中有這樣的話：公安機關應及時打擊和查處擾亂醫療機構正常診療秩序、侵害就診者合法權益、危害醫務人員人身安全等違法犯罪行爲活動，維護醫院的正常工作秩序。
打擊和查處擾亂醫療機構正常診療秩序是否就等於打擊“醫鬧”？面對這個問題，武夷山市綜治辦副主任彭雨祥沒有明確給出回答，只是表示，醫患關係和醫患糾紛是個社會熱點，一不注意就會出現問題，在這一點上估計不足。但他們的工作完全是按照上級的要求開展的。
記者獲悉，聘警察擔任醫院副院長的不僅僅是武夷山市。據《海峽都市報》報道，福建省立醫院、協和醫院、省婦幼保健院、省腫瘤醫院、省人民醫院都正在着手設立警務室，並在醞釀聘請警察擔任綜治副院長。福州肺科醫院早在2005年就設立了警務室。
醫患關係問題的關鍵
“在醫院設立的爲什麼是警務室而不是患者維權服務室？如果醫院和有關部門能夠轉換觀念，不是隻加強對醫患糾紛的管理，而是站在替百姓解決問題的立場上，我想肯定就不會出現目前這種狀況了。”一位教師在接受記者採訪時表示。
還有市民認爲，民警擔任醫院綜治副院長，是一件很小的事情，卻引發如此大的爭議，說明醫患之間的矛盾沒有得到合理解決。民警進醫院最終結果只能是治標不治本。
彭雨祥表示，平安創建活動，在別的行業肯定不會有這些麻煩，“平安校園”、“平安社區”等創建活動在福建搞得有聲有色，都是民警參與，但社會認同。
一位不願透露姓名的衛生系統工作人員對目前的醫患關係現狀表示擔憂。他告訴記者，醫患關係惡化下去，將會影響基層醫療水平的發展。“本來很多病，鄉鎮醫院、縣級醫院就可以治，但現在誰都不敢冒風險，不願承擔責任。攻克醫療技術難關，通過臨牀實踐來提高業務就更別提了。病人來了以後，一味往省市醫院送，無形中也加重了患者的經濟負擔。”
他說，出現醫療糾紛後，醫院希望患者走正常的法律途徑。但患者往往不願選擇這種方式。醫院給患者的治療過程是一個專業性很強的過程，患者一方往往處於弱勢地位，醫療事故鑑定仍處於醫療衛生體制內，很多患者對法定醫療事故鑑定機構不信任。
“最主要的是，目前醫療事故賠償標準相對偏低。一些醫療糾紛發生時，患者家屬採取鬧事方式得到的賠償，比通過法律手段得到的賠償更大。”
“如何更快、更好地解決醫患糾紛，緩和醫患關係？有關部門對此的努力與嘗試，將比讓民警進駐醫院重要得多。”這位工作人員說。
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