記者剛剛從江蘇聖典律師事務所嚴國亞、崔武兩律師那裏得到證實:他們目前已正式在邯鄲農行盜竊案犯罪嫌疑人任曉峯的委託辯護協議上籤了字,即將赴邯鄲開展此案的委託辯護工作。
律師呼籲使任的哥哥追到南京
任曉峯、馬向景兩人盜竊金庫5100萬,其中4300萬用於買彩票的事件發生後,世人震驚。江蘇律師嚴國亞、崔武認爲案件的發生揭露了我國博彩體制存在的一些弊端,應當通過立法對博彩實行一定限制。爲此,他們聯名呼籲立法限制博彩,對購買金額和購買人員都要作出相應的規定。任曉峯哥哥在網上看到了相關報道並得知嚴律師願意替任曉峯辯護的消息,心裏燃起了一線希望。他通過114查到了嚴律師的電話並來到南京,與兩位律師接洽成功。
面對記者:我說的只是“限制”
針對有學者提出的反對意見,嚴國亞告訴記者,他希望立法“限制”,而不是要求“取締”或“禁止”博彩。因爲我國主要以福彩、體彩爲主的博彩業,發展至今已成爲規模龐大的產業,博彩作爲政府的“第二稅收”,對收入的二次分配、對緩解公共財政的困難以及促進就業等方面均起到了一定的作用,但博彩業畢竟具備賭博性質,其倫理缺陷是與生俱來的。但是,至今我國尚沒有相關的法律對其進行約束,這不能不是個缺憾。
嚴國亞認爲,博彩的缺陷就在於,“博彩”博的是中獎機率,它不同於購買電視機、電腦獲得的是“物權”,也不同於購買股票獲得的是股東“權利”,“博彩”具有不確定性,在支付了對價之後往往什麼也沒有獲得,故總體風險極大。毫無限制的博彩,會培養社會過度投機意識,同時,博彩從倫理上講是有悖於社會主義道德的。因此,他希望我國能夠對博彩業進行立法,加強對博彩的管理,限制博彩業的發展。
“好人”的蛻變:都是彩票惹的禍
關於即將開始的此案辯護工作,嚴國亞表示,他不日將去邯鄲,調查瞭解情況,着手準備辯護工作。嚴律師認爲,任曉峯不應判處死刑。
他認爲,任曉峯、馬向景二人在平時均爲“好人”,同事、朋友對其評價尚屬可以,但二人一旦涉足博彩,癡迷有朝一日能中大獎,竟然敢貪污挪用數千萬元鉅款購買彩票,而最終走上了這條路,在令人惋惜的同時確實值得人們深思。
在他和崔武律師給有關方面的建議信中認爲,中國的發展應該是生產力水平的高度發展,應該是工商業、科技業、信息業、農業的高度發展,而不應該是博彩業的高度發展,博彩業在整個國民經濟中不能、也不應該佔據一定位置。大陸不是澳門,博彩業在大陸只能是配角,不應鼓勵其發展,應明確立法限制其種類、規模、區域等,比如賽馬項目暫不宜開放;又比如對規模應予限制,應明確體彩、福彩每年的發行限額;再比如對地域應予限制,應明確博彩應限定在經濟發達地區,老、少、邊、窮地區則應限定在大、中城市。
同時,他們還建議在立法中設立博彩干預機制,即應限定特別人員、特殊主體不得涉足博彩(比如銀行金庫管理員、財會人員以及其他具有現金支出便利的人不得涉足,未成年人不得購買,公務員不允許涉足);購買時應實行實名登記制且全國銷售聯網;公民用於博彩的總額不得超過其收入一定的百分比等,如果超過一定數額則博彩營業者應予返回且應被處罰等等。
彩票中心向公務員售彩須干預
他認爲,設立博彩干預機制是有法律依據的。因爲我國的公務員法明確禁止公務員賭博,但現在城市的大街小巷博彩氾濫,而我國目前關於博彩的一些規定根本沒有公務員准入限制。考慮到目前這種毫無限制的博彩對形成過度投機意識的影響,他認爲毫無限制的博彩,實際就是彩票中心坐莊。如果公務員也可以參與這種博彩,彩票中心是否涉嫌犯法?從法理上講,彩票中心向公務員售彩最起碼屬於於法無據。
而如果能設立購買彩票的實名登記制、全國聯網銷售彩票、公民用於博彩的總額不得超過其收入一定的百分比等限定措施,不但可以避免邯鄲農行案件的發生,而且有利於使博彩業實現有序發展。
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