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中國八個民主黨派之一的中國農工民主黨日前上書，指陳當今科技領域“官味太重”，呼籲當務之急是改革科技項目立項、成果鑑定、評獎機制。
農工黨福建省委委員潘亮反映，科技界存在一個公開的祕密或“潛規則”，就是從申報項目、發表論文到成果評獎，絕大多數須由單位領導領銜、掛名。有人將此現象形容爲“大領導掛帥，小領導掛號，科技攻關的夾在中間”。該委員認爲此種現象是一種隱性的學術腐敗，嚴重侵害科技人員的合法權益，打擊其積極性，惡化學術風氣。
據粗略統計，近年來，中國各省及地、市級科技進步獎獲得者中，擔任行政領導的約過半數，獲國家、省級突出貢獻獎和政府特殊津貼的科技人員中，擔任行政領導的也居多。
經農工黨中央報送給全國政協和中央統戰部的這份意見稱，造成此種現象的原因，其一是科研管理體制問題。一些分管科研的領導“管理與業務”雙肩挑，很容易在所有重大項目上都有他們的名，但他未必是所有科研項目的專家；其二是目前科技課題從申報到評獎，很多評委都是擔任行政職務的專家，領導掛名的項目自然會更容易整合力量、利用資源。
材料認爲這種狀況，對真正搞科研的人是一種嚴重傷害，也給整個科技界的誠信道德和創新環境帶來了負面影響，與中央“尊重知識，尊重人才”的一貫政策相違背。
意見呼籲當務之急是改革科技項目立項、成果鑑定、評獎機制，用好的機制來約束行政領導掛名科研項目的行爲：在科技項目立項、評審時，由政府相關職能部門進行廣泛的誠信道德宣傳，形成良好的社會誠信氛圍，使各級行政領導主動不再擔任項目負責人；制定禁止各級行政領導幹部掛名擔任科技項目負責人的具體辦法實施細則；調整對國企和科研院所領導人的考覈辦法，增加考覈對技術創新的支持作用和效果，對掛名、剽竊他人科技成果者進行告誡、懲處，減少掛名不務實的現象。
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