|
國家安全監管總局日前發出通知，要求從五方面進一步加強輸油氣管道安全運行監督管理工作，加大輸油氣管道安全隱患排查工作力度，督促企業落實安全生產責任制。
一、提高認識，認真落實《工作方案》確定的相關工作。石油、天然氣是國民經濟發展的基礎和支柱，是關係國計民生和國家安全的戰略性資源。各級安全監管部門要從構建社會主義和諧社會的高度，充分認識保障石油、天然氣生產設施安全的重大意義，增強緊迫感和責任感，認真履行職責；針對《工作方案》確定的工作任務、實施步驟、工作重點、工作目標等要求，認真分析本地區輸油氣管道生產運行的安全狀況，制定可操作性的工作方案，紮紮實實地做好輸油氣管道安全運行監管的各項工作。
二、加大輸油氣管道安全隱患排查工作力度。針對管道佔壓造成的安全隱患，各級安全監管部門要組織協調相關部門和企業，按照輕重緩急有計劃地予以清除，對危險程度較大的佔壓物，如直接佔壓的人員密集場所(學校、幼兒園、醫院、大型商店等)、居民樓和易燃易爆場所等建(構)築設施，要加大檢查工作力度，並報請地方人民政府採取有效措施，集中力量，優先予以清除。對於部際聯席會議掛牌督辦涉及11個省、直轄市的50處危害嚴重輸油氣管道違章佔壓物，各地要認真分析佔壓原因，落實清理責任，並列出清理時間進度表，限期完成任務。
三、督促企業落實安全生產責任制。各級安全監管部門要督促油氣田及輸油氣管道企業做到：一是認真貫徹執行有關安全生產的法律法規和標準，依法嚴格執行輸油氣管道建設工程項目安全設施"三同時"制度，加強對輸油氣管道安全隱患的排查和整改，尤其對投產時間長、佔壓情況嚴重的管線要加強檢測，防止因泄漏引發事故；二是加大輸油氣管道安全保護新技術、新產品的研發應用力度；三是加強重要部位保護，加強對內部員工的教育管理，建立落實企業職工既要搞好生產、同時也要負責管道安全運行的"一崗雙責"制度，不斷提高自身安全防範能力；四是加強石油天然氣管道標誌、警示標識的設置；五是要按照《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》及有關標準編制和完善管道事故應急救援預案，使之更加具有針對性和可操作性，並在管道所在地的縣級以上安全監管部門備案，同時要與地方人民政府應急預案進行有效結合，定期進行管道事故應急救援的演練。
四、要建立預防新發生佔壓的工作機制。各級安全監管部門要與有關部門和企業加強協調溝通，建立情況通報和信息共享機制，避免在規劃和項目審批時出現新的佔壓，形成新的安全隱患。要督促油氣田及輸油氣管道企業及時報告新發生佔壓情況，提請地方人民政府和有關部門予以制止和清理，堅決杜絕前面清理後面惡意佔壓管道問題的發生。同時，督促各油氣田及輸油氣管道企業加強與當地政府的溝通，及時將已建管道設施的有關資料和新建、改(擴)建管道設施規劃或計劃報送當地建設規劃部門或主管部門備案，以便於規劃部門合理規劃用地，創造良好的合作氛圍。
五、各級安全監管部門要認真做好考覈和總結工作。請按照部際聯席會議制定的工作方案和檢查考覈標準，結合本地區有關規定和要求，對轄區內特別是重點整治地區工作情況進行檢查考覈，做好"回頭看"、查死角工作，查漏補缺，鞏固整治成果。
|
