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安監總局、監察部10日在國務院新聞辦公佈5起特別重大事故處理結果，共處理133人，其中移送司法機關51人，黨紀政紀處分82人。
2007年5月10日上午10時，國新辦請國家安全生產監督管理總局局長李毅中先生和監察部副部長陳昌智先生介紹五起特別重大事故的處理決定的有關情況,並答記者問。
[主持人郭衛民]:
女士們、先生們，大家上午好！今天我們請來國家安全生產監督管理總局局長李毅中先生和監察部副部長陳昌智先生，介紹今年以來已查結的5起特別重大事故的處理情況。出席今天發佈的還有國家煤礦安全監察局局長趙鐵錘先生。三位領導記者們都很熟悉，現在先請李毅中先生作介紹。
(2007-05-10 09:48:31)
[李毅中]:
同志們，朋友們，大家好！今天，國家安監總局和監察部一起，在這裏公佈由國務院事故調查組調查結案的5起特別重大事故的調查處理結果，以接受社會的監督。
(2007-05-10 09:50:08)
[李毅中]:
這5起特別重大事故分別是：2005年12月7日，河北省唐山市恆源實業有限公司(原劉官屯煤礦)特別重大瓦斯煤塵爆炸事故，死亡108人；2006年4月29日，陝西省延安市子長縣瓦窯堡鎮煤礦特別重大瓦斯爆炸事故，死亡32人；2006年10月1日，重慶市特別重大道路交通事故，死亡30人；2006年11月5日，山西省同煤集團軒崗煤電公司焦家寨煤礦特別重大瓦斯爆炸事故，死亡47人；2006年11月25日，雲南省曲靖市富源縣後所鎮昌源煤礦特別重大瓦斯爆炸事故，死亡32人。這5起事故共造成249人死亡，直接經濟損失9513.7萬元。通過調查認定，都是重大責任事故。有關事故調查處理情況，已經提供給大家。
(2007-05-10 09:50:41)
[李毅中]:
從這5起特別重大事故的調查結果看，充分暴露出事故單位在安全生產工作中存在的嚴重問題，也反映出安全生產的方針、政策措施在一些地方和企業沒有真正落實。
(2007-05-10 09:51:11)
[李毅中]:
一、一些事故單位和業主無視法律，違規建設，非法生產。5起事故中有3起屬這種情況。河北唐山劉官屯煤礦是一個違規施工的基建井，採用僞造、變造國家機關公文的手段變更採礦許可證，私自找沒有設計資質的單位修改設計，《安全專篇》未經批覆，擅自施工；在未竣工驗收的情況下，非法組織生產。事故當年，非法生產了6萬多噸煤。陝西延安瓦窯堡煤礦發生事故的新建井，沒有任何證照，屬超層越界非法開採礦井。雲南曲靖昌源煤礦在無採礦許可證、無初步設計、安全專篇未經審批的情況下違規建設，未竣工驗收、未取得相關證照而非法生產。這三個礦都是在煤礦監管、監察機構下達停產指令之後，抗拒執法，鋌而走險，最後釀成事故。
(2007-05-10 09:51:36)
[李毅中]:
二、事故單位安全管理混亂，隱患嚴重。發生重慶“10.1”特大事故的公路運輸(集團)所屬利民公司，對掛靠的個人運營車輛以包代管，明知肇事車輛2006年以來已有大量違規行駛記錄，並在同年3月發生一起死亡1人的重大事故，對肇事司機卻不做任何處理；該公司的上級公司疏於監管，工作失察。山西軒崗煤電公司焦家寨煤礦，雖是國有大礦，但在通風和機電管理上非常混亂，井下設備失爆嚴重，瓦斯經常超限。事發當班，工作面三次故障停電、局扇停風，在瓦斯超限長達半小時的情況下不但不撤人，反而違規送電，導致瓦斯爆炸。
(2007-05-10 09:54:11)
[李毅中]:
三、一些地方安全監管乏力，不認真履行職責，個別人甚至徇私枉法。5起事故的背後都暴露出安全監管上存在的漏洞。唐山劉官屯煤礦長期違規施工、非法生產，但有關部門未認真履行監管責任，使其違法行爲沒有得到及時制止。雲南曲靖市昌源煤礦，是國家煤監局和雲南省人民政府已在媒體公告的予以關閉的礦井，但是卻被縣裏以所謂“置換”的方式保留下來，有關政府部門對煤礦整頓關閉中的弄虛作假問題失察。唐山劉官屯煤礦所在的開平區，公安分局兩名副局長接受賄賂，貪贓枉法，事故發生以後，已經把這個礦主逮捕拘留了，但是，春節前，兩位公安副局長爲他們辦理了取保候審手續，然後礦主逃到了加拿大，最後迫於壓力又回來了；事後查明個其中一名副局長在劉官屯煤礦非法入股，入股50萬，分紅60萬。
(2007-05-10 09:55:57)
[李毅中]:
今天公佈的5起特別重大事故，損失慘痛，影響惡劣，用鮮血和生命換來的教訓令人刻骨銘心，有關地方、部門、單位正在舉一反三，認真整改。對以上5起特別重大事故的相關責任人，有關地方政府和部門依據國務院批覆的調查處理報告分別作出了處理決定，構成犯罪的，已移交司法機關追究刑事責任。今天公佈查處結果，希望得到社會和輿論的監督。
(2007-05-10 09:58:13)
[李毅中]:
這次發佈會，也是在《生產安全事故報告和調查處理條例》即將於6月1日實施的情況下召開的。這部全面規範生產安全事故報告、調查、處理和追究的行政法規，既是依法治安、重典治亂，建立規範的安全生產法治秩序的利劍，也是規範安全監管監察部門依法行政的制度保障。《條例》和近年來制定的一系列有關安全生產的法律、法規，是黨中央、國務院依法治國，加強安全生產工作的重大舉措，我們要認真學習宣傳，堅決貫徹落實。
(2007-05-10 09:58:29)
[李毅中]:
要堅持《條例》的立法宗旨和設立的各項法律制度，努力提高事故調查處理的質量和效率，依法從快從嚴查處事故，切實做到“四不放過”。同時，要加快配套規章和辦法的制定，健全完善與司法機關的事故處理協調機制，健全事故舉報、通報和公佈制度。我們將繼續緊緊依靠地方政府、各部門、各單位的共同努力，依靠全社會各有關方面的關注和支持，堅持不懈，紮實工作，防範遏制重特大事故，繼續降低事故總量，推進全國安全生產狀況的穩定好轉。
謝謝。
(2007-05-10 09:59:27)
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