|
山西作爲一個典型的中部地區省份，自然、文化和旅遊資源豐富，並擁有比較完善的交通運輸網絡和比較雄厚的工業基礎，當前的經濟社會發展面臨難得的重大機遇。但山西資源開發強度大，環境污染與資源破壞嚴重，資源與環境保護的任務十分艱鉅。能不能銳意創新、揚長補短、實現崛起，是對山西的一個重大考驗。黨代會報告在肯定了山西過去五年所取得的成績的同時十分誠懇地認爲，山西省仍處於艱苦創業、奮力爬坡的時期，同時又是搶抓機遇、負重趕超的時期。基於這樣的認識，山西提出了“建設國家新型能源和工業基地，構建充滿活力、富裕文明、和諧穩定、山川秀美的新山西”的指導思想，並以此制定出新的發展路徑，即走出“四條路子”，實現“三個跨越”，實施“雙輪驅動”。
創新崛起新思維，走出“四條路子”。山西已具備實施中部地區崛起戰略的條件，其重要途徑就是調整經濟結構、轉變經濟增長方式，這是化解資源破壞與短缺、環境污染與約束和實現可持續發展的關鍵之所在。按照黨代會報告提出的要求，必須走出“四條路子”，即：一是走出能源基地和老工業基地創新發展的路子，要更多地通過增強自主創新能力和提高勞動者素質推動發展，促進粗放式、被動性增長向集約式、穩健性增長轉變，拓展和創新能源產業。二是走出資源型地區可持續發展的路子，借鑑國內外資源型地區轉型發展的成功經驗，摒棄不顧資源環境生態代價單純追求發展速度的做法，大力推進集約發展、清潔發展、安全發展，實現經濟發展與人口、資源、環境、生態相協調。三是走出欠發達地區構建社會主義和諧社會的路子。四是走出內陸省份對外開放的路子，改變內陸省份擴大開放難有大作爲的消極心態，創優投資發展環境，提高經濟外向度。
提升崛起新目標，實現“三個跨越”。山西要實現在中部的真正崛起，必須在轉型中實現新的跨越，把煤炭和文化資源轉化爲經濟優勢。報告強調，首先要實現煤炭大省向新型能源和煤化工大省的跨越，同時要實現老工業基地向新型工業基地和精品原材料基地的跨越，另外還要實現自然人文資源大省向經濟強省和文化強省的跨越，真正把資源優勢轉化爲經濟優勢。
謀劃崛起新戰略，實施“雙輪驅動”。山西與其他中部地區的省份一樣，長期以來也面臨許多特殊困難，諸如“三農”問題突出、結構調整任務繁重、資源環境壓力較大、城鎮化水平偏低、改革開放滯後等。爲解決這些難題，山西將新型工業化與特色城鎮化一併提升到發展戰略的層面，這是黨代會貫徹落實科學發展觀的主要成果之一。報告特別強調，要以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，使經濟發展建立在科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的基礎上。同時探索具有山西特點的城鎮化發展途徑，形成大中小城市和小城鎮各展其能、共同發展的格局，使新型工業化和特色城鎮化互促互動、協調推進。
開發“兩區”推進新農村建設
推進新農村建設，重點要開發“兩區”，即：進一步抓好雁門關生態畜牧經濟區建設，確保生態建設明顯見效；加快晉西北、太行山革命老區開發步伐。針對純農型、城郊型、資源型、工貿型以及土地貧瘠、資源貧乏型農村的不同情況，加強分類指導，探索以工補農、以煤補農和以城帶鄉的具體途徑。
沿着三個路徑培育優勢產業
以發展新的支柱產業爲戰略重點，沿着三個路徑深化產業結構調整、着力培育優勢產業。首先要改造提升傳統支柱產業，以全局觀念和長遠眼光做好煤炭這篇大文章。同時要培育壯大新支柱產業，以肥、醇、炔、苯、油等產品系列爲重點發展煤化工。另外要積極發展具有潛力的新興產業。
強化三項工作實現既好又快
節能降耗要以能源原材料產業爲重點，培育一批循環經濟示範企業、示範園區、示範社區和示範市、縣。保護環境要精心實施“藍天碧水工程”和造林綠化工程。科技創新要構建社會化公共技術服務平臺，完善鼓勵自主創新的金融、財稅政策，發展創業風險投資，鼓勵科技創業，發揮開發區和產業集羣的技術孵化和擴散功能。
|
