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初夏，記者來到甘肅省隴南市成縣採訪，紅川鎮青山村一些村民們聞訊趕來，向記者反映他們連續多年領不到國家發放的退耕還林糧款的遭遇。在村民的帶領下，記者來到青山村採訪。
政策鼓勵退耕還林 村民脫貧有了指望
溝壑縱橫，山道彎彎。在一片茂密的山林裏，記者見到青山村三社一位名叫韓剛的農民。韓剛告訴記者，1999年他所在的青山村開始實施退耕還林，他和村裏簽訂了退耕還林合同，把自己35畝符合退耕還林政策的山坡地全部退出耕種，種上了樹苗。
上過高中的韓剛頭腦靈活，算賬後他發現，自己只要退出耕種產量低得可憐的山坡地，種上樹苗，等一年以後樹木達到一定的成活率，再通過縣林業部門和鄉政府檢查驗收以後，就可以享受國家的退耕還林補助糧款。韓剛一算，不種莊稼，每年還可以領到國家補助的7000斤小麥和700元現金，這真是天大的好事。於是帶領家人起早貪黑在地裏種上了樹苗，精心看護。
2001年，韓剛的退耕還林地通過驗收。此時，韓剛開始期待着領取退耕還林糧款。可是，這一等就到了2007年，他沒有見到一分錢、一斤糧食。
和韓剛一樣，村子裏很多人也沒有領到退耕還林補助糧款。青山村三社社長何海旦告訴記者，三社共簽訂了退耕還林地698畝，只有4戶人家18畝退耕地領到了糧款補助。
何海旦介紹說，1999年國家開始實施退耕還林時，他就和村裏簽訂了48畝退耕還林合同，第二年驗收合格能夠享受退耕補助的有40畝，但是他僅僅領到了6畝地的退耕補助，其他的補助不見蹤影，自己脫貧致富的希望一天天變得渺茫。
貧困村民望眼欲穿 補助糧款不見蹤影
青山村雖然距離縣城只有50公里，但是山大溝深，交通不便，村民去一趟縣城，來回要花十幾個小時。絕大多數村民到現在還十分貧困，很多人居住在低矮的茅草房裏，村民王克宣夫婦還住在山洞裏，過着令人心酸的現代“山頂洞人”生活。
記者見到了生活在大山深處的王克宣夫婦。他們的生活狀況強烈地震撼了記者：破爛不堪的山洞陰暗潮溼；王克宣每日靠撿柴砍柴賣錢來購買些日常生活用品，只能維持溫飽。王克宣的鄰居告訴記者，因爲沒有錢來買衣服穿，王克宣夫婦倆穿在身上的衣服居然是從村裏過世的鄉親身上扒下來的。
像王克宣這樣的貧困村民十分渴望得到國家的補助糧款，可以說是“等米下鍋”，可是救命的補助糧款卻遲遲無影無蹤。爲此，青山村村民多次到鎮裏和縣上反映情況，但卻沒有一個部門給他們一個滿意的答覆。村民失望至極。
偶然窺見紅頭文件死人“領取”補助糧款
2006年的一天，韓剛和青山村三社村民楊長長到紅川鎮辦事，無意中在鎮政府一間辦公室的桌子上，看到了一份《紅川鎮2002年度退耕還林工程第4次糧款補助一覽表》的紅頭文件。文件清楚地標明青山村每個人的退耕畝數，領到的糧款數量。兩人仔細研究了這份文件以後，發現其中大有文章，於是想辦法複印了這份文件。
韓剛告訴記者，當時看到這份文件，他們十分震驚。因爲其中有幾個人是韓剛和楊長長從小就熟悉的村民，已經去世很多年，但是在這份文件裏赫然寫着他們仍然在領取國家的退耕補助糧款，而且數量很大。
楊長長拿出複印的《紅川鎮2002年度退耕還林工程第4次糧款補助一覽表》文件告訴記者，名單中的村民張傑，已經去世了20多年，可是在這個表冊中，居然還標明他有50畝退耕還林地，每年還領取國家補助的1萬斤糧食和1000元錢。記者採訪的十幾位村民都證實張傑的確早已去世。這份文件上還顯示有七八個已經去世多年的村民在領取補助糧款。至此，忠厚老實的青山村村民才發覺，他們的補助糧款被人冒領了。
是誰在僞造退耕還林補助表冊，領取退耕還林村民的補助糧款呢？
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