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白宮的全力保駕並沒有保住沃爾福威茨的烏紗。這位因捲入“女友門”而陷入誠信危機的世界銀行行長於5月17日宣佈，他將於6月30日在任滿兩年的日子辭職。從沃爾福威茨2004年伴隨着各種爭議走馬上任，到他陷入醜聞而不得不黯然離職，世行彷彿上演了一出沸沸揚揚的政治肥皂劇。這場好戲有兩大看點：在世行積極推行反腐運動的“鬥士”沃爾福威茨最終卻栽在自己的腐敗問題上；更有專家指出，腐敗只是煙霧彈，伊拉克戰爭的不利纔是沃爾福威茨下臺的幕後推手。
“我覺得沃爾福威茨安插女友只是個小問題。我懷疑他辭職的主要原因最直接的是：伊拉克問題。作爲伊戰的設計師，沃爾福威茨直到現在也不肯承認他的錯誤。是他堅持進攻伊拉克的主張釀成了如今美國進退兩難的局面，”曾在世行供職19年，擔任過資深副行長的吉恩•洛特博格(Gene Rotberg)如此評論說。
美國智囊機構皮特森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)的高級研究員、克林頓政府時期財政部長的高級助理愛德溫•杜魯門(Edwin Truman)在接受《華盛頓觀察》週刊採訪時指出：“沃爾福威茨的醜聞嚴重傷害了世行，甚至是人們對其它國際組織的支持。我們只能希望世行在新的領導下能團結一致，履行其使命。”
反腐運動的鬥士在腐敗
在沃爾福威茨宣佈辭職前的幾天裏，世行董事會一直在和他商討一個體面的下臺方案。雙方最終達成了妥協：沃爾福威茨保證，他不會在6月30日他正式離職前做出重要的人士變動或政策決策，而世行董事會則在一份經過仔細商討過的聲明中讚揚說，沃爾福威茨在過去的兩年任期中表現出色，特別是他爲非洲等貧困國家減免了債務，並對抗了世行一些成員國國內的腐敗問題。
反腐運動是沃爾福威茨上任後大力推行的改革計劃。他曾指出，世行的很多項目中存在着嚴重的腐敗問題。例如，1990年代，印尼官方就通過任人唯親和裙帶關係浪費了世行援助款的10%～25%。於是，沃爾福威茨用中止或延緩貸款、契約和債務減免的方法懲罰一些國家的腐敗行爲。當剛果總統2005年9月參加聯合國大會時在紐約大散銀兩，沃爾福威茨毅然中止了世行與剛果的債務減免談判。反腐運動的高潮則是他凍結了印度婦幼健康撥款的8億美元，以迴應此項目部分款項被該國官員挪用的醜聞。
“沃爾福威茨在任時的確爲消除世行項目中的腐敗現象做出了努力。無可否認，這是一件好事，特別是當世行受援國的腐敗現象已經頗爲普遍的時候。這也是爲什麼世行的借款項目無法爲扶貧取得太大進展的原因，”偏右翼的美國企業研究所(American Enterprise Institute)分析員戴斯蒙•拉克曼(Desmond Lachman)對《華盛頓觀察》週刊評論說。
然而，鐵腕的反腐英雄卻沒有逃過“美人關”。2005年年9月，沃爾福威茨與同在世行工作的薩莎•麗扎(Shaha Riza)發生戀情。根據世行規定，有戀愛關係的世行員工之間不得構成上下級關係。麗扎被借調到美國國務院，但工資仍由世行支付。進入國務院後她的工資在沃爾福威茨協助下猛漲了多次，目前年薪高達約19.36萬美元，比美國國務卿賴斯的年薪還高。而沃爾福威茨本人一直都保持着清廉的形象，還曾因爲穿破襪子而登上了媒體頭條。
“這件事的諷刺之處在於，沃爾福威茨將反腐作爲他上任後的首要任務，但是卻利用手中的權力，將他女友的工資提高了幾乎50%，以至於斷送了他在世行的前途，”美國布魯金斯學會(Brookings Institution)全球經濟和發展項目高級研究員科林•布萊德福特(Colin Bradford)對《華盛頓觀察》週刊如是說。
杜魯門同時認爲此事的確具有諷刺意味，但他提醒人們不應過分強調這種諷刺。“沃爾福威茨在世行抵制的是一些受援國的民選政府將公衆資金挪爲私用，有些案例中金額甚至高達幾百萬元人民幣。而沃爾福威茨的個人醜聞中則有很複雜的利益衝突問題，他本人並沒有從中謀利，因此我不傾向於過分強調兩者的關係”。
按布萊福特的話說，這並不只是單一事件。最根本的問題在於，世行的員工、由世行成員國組成的董事會大多反對沃爾福威茨對世行的管理風格和管理手段。他們讓沃爾福威茨離開並非僅僅針對他的操守問題。
拉克曼強調，正是由於沃爾福威茨消除了世行項目中的腐敗問題，他個人行爲中的不檢點纔會格外顯眼，使得他在世行倍受詬病。但是，“如果沃爾福威茨的離去讓世行減少了由他發起的反腐運動，將是一個巨大的恥辱”。
伊拉克把沃爾福威茨趕下來？
幾乎所有人都知道，沃爾福威茨當年是布什政府中有名的新保守主義派的旗手。他擔任布什的國防部副部長時，全力主張策劃進攻伊拉克的行動。之後，當伊戰進入焦灼狀態，白宮倍受壓力時，布什爲避風頭，只好讓沃爾福威茨換換工作，到世行管經濟。然而，“伊戰建築師”的稱號一直跟隨着沃爾福威茨。
“沃爾福威茨在伊戰中的角色從他進入世行的第一天起，就讓他頗爲不得人心。”觀點偏向保守派的拉克曼說，“他強硬的管理風格對‘被慣壞了’的世行官僚體系而言，也不受歡迎，因爲這個機構已經不習慣被關鍵性的政策挑戰了。世行的工作人員們從沃爾福威茨到任第一天起就開始尋找趕走他的藉口了。”
杜魯門和布萊德福特同樣承認伊戰對沃爾福威茨的辭職構成了某種壓力，但並不認爲這是主要原因。杜魯門更傾向於將之解讀爲“背景因素”，在他看來，“如果伊戰的影響力真的如此之大，當初沃爾福威茨就不會得到世行董事會的認可，出任行長了。”
布萊德福特則具體解釋說，壓沃爾福威茨下臺的動力主要來自於世行的歐洲成員國。德國前總理施羅德因爲反對美國進攻伊拉克的立場而在選舉中落敗，而德國在現任總理梅克爾的治下並沒有高調批評美國的伊拉克政策。本來反對伊戰的法國總統希拉剋也已經在沃爾福威茨的信任危機即將解決時如期下臺；布萊爾則是美國在伊戰中的主要盟友，在英國和歐盟都很有影響力。因此，歐洲成員國反對沃爾福威茨，更多的是因爲他在世行的表現，而非對美國外交政策的反彈。
沃爾福威茨之後，世行往哪裏去？
無論伊戰的因素爲沃爾福威茨的下臺帶來了多大的推動力，他在世行人緣低落卻是不爭的事實。世行5000名工作人員中有很多都說，沃爾福威茨領導世行的無效已經給這個組織造成了不可挽回的傷害。正如洛特博格所言，當其它國家看到世行的領袖--美國(的行長)工作如此無效，當世行的員工看到他們的上司發生這樣的醜聞，無疑，整個機構都受到了負面的影響。
“沃爾福威茨給世行帶來的管理風格依賴於中央集權的決策機制，對具體政策獨斷專行。他是一個多邊主義機構中的單邊主義者。這對世行的員工、董事會以及對世行決策擁有重要發言權的成員國而言，是個管理風格上的衝擊，”布萊德福特分析說。
至於沃爾福威茨對世行的影響能持續多久，在拉克曼看來，這取決於他的繼任者如何處理世行的事務。“我想，這個繼任者應該是一個對世行改革非常嚴肅的頗有分量的國際人物，他不會讓世行受到長遠性的損傷，”他說。
布萊德福特對下一任世行行長的期望是：一位出色的領袖，精通國際法現，對國家合作經驗豐富，又能代表不同意見。殘酷的事實證明，沃爾福威茨的強硬性行長作風在多邊機制中是無效的。”
沃爾福威茨宣佈辭職的第二天，一個新的問題擺到了布什總統面前，誰來接任沃爾福威茨，做下一個世行行長？財長鮑爾森透露，他正在幫總統擬定一個合適的人選。在可能的候選人名單中，美聯儲前主席保羅•沃爾克(Paul Volcker)，美國前副國務卿佐立克(Robert Zoellick)，副財長羅伯特•金米特(Robert Kimmitt)，甚至是剛剛宣佈將在六月下臺的英國首相布萊爾，都是布什可能圈定的人選。
六十年來，世行一直有這樣一條傳統：美國任命行長。作爲交換，華盛頓的歐盟友邦們擁有國際貨幣基金組織的總裁任命權，因此，他們從來沒有質疑過美國的這一權利。布萊德福特認爲，世行的新發展需要新氣象。許多主要成員國，如中國、美國和歐盟在生機蓬勃的市場經濟中會攜手加強世行的管理，使之成爲一個更有效能、更值得信賴，更具合法性的組織。
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