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目前我國有1.44億上網用戶,互聯網的發展對促進中國經濟社會的發展以及提高老百姓的生活質量發揮了積極作用。但同時,一些不法的內容供應商唯利是圖,在網上散佈了很多淫穢色情的不良信息,嚴重擾亂社會風氣,毒害了青少年的健康成長。
信息產業部副部長、黨組副書記奚國華在接受記者採訪時說,近幾年來,作爲行業主管,信息產業部在打擊網絡淫穢色情有害信息方面已經做了很多工作。去年推出的“陽光綠色網絡工程”,主要目的是造就一個良好、淨化的網絡環境。同時,配合年檢,加強了基礎管理,開展互聯網接入專項清理活動,2006年,協助相關管理部門依法關閉網站、刪除網頁的數量約2000件;去年下半年以來,依法清理了130家無證經營接入服務的單位;加強了對經營者日常監管,年檢註銷有問題網站2000-3000家,今年僅北京、上海、廣東三省就已註銷1030家;本次專項行動開展以來,協助相關管理部門依法關閉非法網站900餘個;加強行業自律和社會監督,不斷完善互聯網法律法規;加強互聯網基礎性管理工作,目前已建立網站備案數據庫,開展日常備案工作,到2007年5月8日,已經申報備案主體約164萬。
奚國華告訴記者:“通過一段時間的探索,我們認識到今後要在建立打擊網絡淫穢色情的長效機制上下功夫,逐漸建立和完善信息安全的管理制度。”長效機制的建立將體現在六個方面:
——進一步強化基礎運營商和增值運營商的社會責任感,嚴格落實信息安全管理制度,真正把“誰經營誰負責,誰接入誰負責”的原則落到實處。
要建立企業巡查/撥測制度、社會監督平臺和過濾軟件共同發揮作用的發現舉報機制;加強檢查和監督機制,明確要求運營商將信息安全管理制度的落實情況與領導班子年終考覈及員工績效考覈結合,與接入單位合作協議續簽結合,與許可證年檢、行風評議結合;建立協同的處置機制,一旦發現明顯違規違法的,要立即停止接入,轉公安部門查處;對涉嫌違法的,要暫停接入,轉公安部門研判;不良信息,要預警糾正。
——建立非法網站名單制度,形成互聯網管理聯動機制。定期通報關閉、查處的網站及其主辦者名單,各基礎運營商和接入運營商不得再提供接入;建立經營者不良行爲信譽記錄,納入年檢考覈。
——開展互聯網和手機重點業務市場清理整頓:包括主機託管、虛擬主機等互聯網接入市場清理;手機信息(WAP網站、移動語音IVR)清理;一號通、手機代收費治理整頓等。
——在原有基礎上加強網站備案系統管理工作,抓緊完善二期系統,進一步提高備案率和準確率。建立完善網站主辦者、IP地址、域名及接入服務商信息數據庫。通過完善網站備案數據庫信息,可以加強準確性動態覈查,提高配合其他部門對網站信息及主辦者快速定位能力,支撐列名單制度等。
——加強行業自律,突出正面宣傳引導:組織SP簽署自律公約,召開聯席會議;深入持久開展“綠色網絡文化年”建設、“青少年綠色上網”專項行動等;會同有關部門加快推廣具有過濾功能的綠色上網軟件,普及綠色上網業務,創造條件免費下載;公佈實施博客行爲規範、論壇自律公約等。
——廣泛發動羣衆參與,加強社會監督。各基礎企業設立專門投訴舉報平臺;信息產業部設立移動違法不良舉報監督中心;與公安等部門建立舉報查處協作工作機制;中國移動、網通通過開展“綠色網絡監督員”活動等方式,發動羣衆共同監督業務內容,並對提供有價值檢舉信息的客戶進行獎勵。
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