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極具爭議的遂寧ＣＢＤ建設項目，是否過於超前？
在對城市交通爭議的背後，有着更多的疑問：“遂寧建設中央商務區的驅動力是什麼？”
“中央商務區”(CBD)在遂寧的興建，讓熱愛這個城市的人們開始思考城市存在的價值。無論怎樣，“便民”始終是城市建設和管理的題中應有之義
遂寧，這個四川小城正在發生翻天覆地的變化——“咽喉之地”遂州幹道被攔腰截斷，那裏將建成“中央商務區”，14條街道大部分將改成商業步行街。在塵土飛揚的日子裏，人們的生活與從前不再一樣。
這應該是四川繼成都之後，第二個擁有中央商務區的城市。作爲一座城區擁有43萬人口、商務活動較少的二級城市，這一舉措在外界看來是新鮮而罕見的。
遂州幹道堵車了
對於不經常看報的市民來說，變化來得有些突然。更多的人是看到施工隊進駐，才發現他們的城市將大動干戈。
遂州幹道中段0.72平方公里的區域成了一個大工地。兩個月的緊張施工後，4車道的公路重新鋪上石板，路旁安置了綠樹和時尚燈飾，添上了休閒椅凳，一個嶄新的步行購物區正在呈現。
“一洲兩岸”是遂寧城區的基本佈局。涪江穿過城區，江中形成了一個“貓兒洲”島。目前城東和貓兒洲正在開發，遂寧人幾乎所有的活動都集中在城西。
城西呈南北狹長狀。自1985年遂州幹道修好之後，它一直是連接南北兩翼的惟一主幹道，有市民將之形容爲遂寧的“京九大動脈”。
被改爲步行街的遂州幹道中段，恰好是商場、學校和政府辦公最爲密集之地，也是住宅集中區域。
這片只佔城區面積1.49%的街區匯聚了7家大型商場，正在建設的有4家。遂寧市商務局市場體系建設科科長吳健估計，這裏每年產生的銷售額約6億元，占城區總量40%左右。人口6萬-7萬，占城區15%。
在商務區內及周邊，分佈着市委、區委、公安等許多黨政部門，還有兩所小學、兩所幼兒園和一所中學。據一名老師估算，約有1萬多名學生在這裏就讀。
一所省一級小學的門口，每天早晨接送小孩的人流、車流顯得格外擁堵。“以前開車5分鐘就能到校門，現在需要20分鐘，小孩得提前起牀。”一名家長抱怨。
中央商務區施工後，分流的私家車、公交車和三輪車讓遂州幹道兩邊道路陡然擁擠。“早上8點，中午11點，下午6點，太堵了，我都不想動。”一名出租車司機說。
“中通中通，中間不通。”一名教師戲謔。遂寧地處成都、重慶、綿陽等幾大城市中間，是交通位置顯赫的物流港。以前遂寧曾提出發展“中通戰略”，打造“川渝後花園”，而現在這句話卻變成了調侃的順口溜。
在當地活躍的網絡論壇裏，有評論說：“原本和諧熱鬧的市中心頓時門庭冷落；商家、居民、車主不知所措，經商、通行極爲不便。”
也有市民覺得中央商務區“還是挺好的”，退休幹部老鄭說：“買東西方便，休閒也有個地方，遂寧也提高了知名度。搞好了，別人會來旅遊。”
在對城市交通爭議的背後，有着更多的疑問：“遂寧建設中央商務區的驅動力是什麼？”
商賈之地的復興動力
“商務區是創建中國優秀旅遊城市必須檢查的項目，對促進商業和旅遊業發展有很大幫助。”遂寧市建設和規劃局副局長葉長春說。幾乎所有接受南方週末記者採訪的當地官員都提到，創建優秀旅遊城市是商務區建設最直接的動因。
在一份“苦戰四十天，力爭創建優旅城市實現重大突破”的責任書中，共26項建設任務的第一大項便是“商務區”。
事實上，商務區被公認的概念是指集中大量金融、商業、貿易、信息及中介服務機構，擁有大量商務辦公、酒店、公寓等配套設施，具備完善的市政交通與通訊條件，便於現代商務活動的場所。
“商務區是生產性的。”一名官員說。但是遂寧商務區更具有消費性，目前並無金融機構、企業入駐，區內最引人注目的是大型商場。而從施工項目上也可見一斑：2000多萬元的工程主要是修繕道路，並無其他與商務活動相關的建設。
商務區的多項設置都是爲旅遊服務。“有爲遊客提供的購物一條街，有集中的旅遊購物配套服務，旅遊諮詢點，遊客接待中心，這些遂寧以前都沒有，現在要集中打造。”旅遊局局長鄧爲說。
翻閱“優旅城市檢查標準實施細則”，“檢查標準”是打分制，建設項目的有無、好壞被分成高低不同的分值。據鄧爲介紹，今年四川全省除了遂寧之外，還有德陽、廣元兩市申報，“國家旅遊局給四川的指導性名額只有兩個”，她說競爭壓力很大。
“檢查標準”沒有規定必須建設商務區。遂寧商務區的建設，還包含着商賈之地的復興動力以及商場渴求壯大的利益衝動。
遂寧一直是川中地區的商貿中心和物流集散地，商貿氣息濃厚。在商務區內，商鋪售價達3萬元／ 平方米，這曾經讓一名溫州客商爲之咋舌。3年前，一些商場老總便開始呼籲政府關注這片街區，改善購物環境。永逸百貨老總、人大代表吳傑近幾年連續提交議案，建議政府打造“核心商圈”。他期盼“打造更漂亮的街道，營造更好的購物氛圍”。
2002年，規劃局也着手這片街區的規劃設計，將之作爲“商業集中區”打造。“現在遂寧提出要‘商旅興市’，市委、政府又正在做‘五創聯動’，條件成熟了。”市規劃局建設管理科科長鄧雲說。
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