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5月29日，俄羅斯軍方在莫斯科以北800公裡的普列謝茨克基地成功試射一枚能攜帶多彈頭的新型洲際彈道導彈。
《歐洲常規武裝力量條約》面臨『崩潰』
編輯：俄羅斯外交部5月28日發表公報，要求《歐洲常規武裝力量條約》締約國舉行特別會議，通過對話打破多年來圍繞這一條約生效問題出現的僵局。《歐洲常規武裝力量條約》是1990年11月由北約和當時尚未解體的華約共22國領導人簽署的一項軍控協議，1999年底進行過部分修改。時隔數年，俄為何突然提議重新就此進行討論？
於宏建：據俄方解釋，北約東擴後其成員拒絕履行和拖延批准該條約是俄要求召開此次會議的原因所在。事實上，這是俄對美最近加緊在波蘭和捷克部署導彈防御系統做出的強烈反彈，反映出雙方在導彈部署問題上的矛盾不斷昇級。普京總統今年4月在議會發表國情諮文時就曾強調，俄有必要宣布暫停執行《歐洲常規武裝力量條約》。按照他的話說，俄不僅簽署和批准了這項條約，並且執行了其全部條款。而至今未批准該條約的北約國家，不但因此已獲得『單方面』軍事優勢，而且還變本加厲地要部署導彈防御系統。俄武裝力量總參謀長巴盧耶夫斯基日前與北約有關領導人會晤後則更加明確地指出，雙方未能彌合歐洲武器控制方面的分歧，《歐洲常規武裝力量條約》處於『崩潰邊緣』。
編輯：那麼，北約遲遲不批准該條約的理由是什麼？
章念生：北約方面認為，俄並未按其當初的要求從格魯吉亞和摩爾多瓦全面撤軍。俄方卻說，它已基本完成從格魯吉亞和德涅斯特河左岸地區撤軍，況且俄在這些地方駐軍的問題與該條約無關，將兩者掛鉤對俄不公。俄還指責美國違反該條約，今年在羅馬尼亞和保加利亞等國設立了軍事基地，部署了數千士兵。針對此，北約方面辯解說，位於羅、保等國的軍事基地並無永久性用途，因而也不能被視為違反條約規定。
美國B-2戰略轟炸機(資料圖片)
北約在常規裝備方面保有優勢
編輯：《歐洲常規武裝力量條約》是二戰後兩大軍事集團達成的第一個常規裁軍協議。它對除海軍之外的各類常規武器的總量、地區限額、國家限額及核查方式都做出了規定，如對部署於大西洋兩岸以及俄羅斯烏拉爾山脈等地的主戰坦克、重型火炮、戰斗機和攻擊型直昇機等都有數量限制。後來，隨著冷戰的結束，一些原華約成員國加入北約後，該條約執行的政治和安全環境發生變化，俄堅持要求修改條約。1999年11月，參加歐洲安全與合作組織首腦會議的北約成員國與俄羅斯等獨聯體國家共同對條約做了14處修改，對在有關國家建立軍事基地和部署武器等問題進一步做了詳細規定。據報道，迄今為止，只有俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦和烏克蘭4國批准了修訂後的條約。
於宏建：一直以來，俄主張的是建立能夠考慮並可靠保障各國利益的歐洲安全機制，在它看來，《歐洲常規武裝力量條約》對保持歐洲戰略平衡和穩定歐洲安全形勢有著一定的積極影響。俄始終將軍力平衡作為其安全依據的傳統戰略，與西方國家達成削減常規軍事力量的協議，不光能緩解俄的經濟困難和軍費不足，也可在某種程度上降低俄的安全擔懮。所以它纔最終在2004年批准了這一文件。
然而，簽署和批准《歐洲常規武裝力量條約》及其《修改協議》也為俄留下了不少隱懮。例如，不斷東擴的北約不僅在常規裝備方面保持優勢，而且已加入北約的波羅的海三國和斯洛文尼亞並不是該條約締約國，由此而在歐洲地區產生了一個『灰色』地帶，以致在理論上北約可在這些國家任意部署軍隊和建立軍事基地。這也成為俄堅決要求北約國家批准和執行該條約的一個重要因素。
章念生：其實，北約固然是想以拖延批准條約促俄從格、摩撤軍，以便解決這兩個國家與俄的爭端，為其加入北約做好鋪墊。但這也離不開一個大背景，即北約與俄羅斯之間缺乏互信。盡管俄與北約自1994年簽署和平伙伴關系框架文件以來合作不斷，但此間的『業內人士』都坦陳雙方成為真正伙伴的難度很大，由於在歐洲安全問題上存在原則性分歧，雙方關系一波三折。一位北約官員就抱怨說，俄國內對北約的任何行動都作『歪曲宣傳』和『過激反應』，彼此無法使對方信服。
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