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眼下又到了高校畢業生求職高峯期，4月25日，國務院在京召開2007年全國普通高校畢業生就業工作電視電話會議。
今年全國高校應屆畢業生達495萬人，嚴峻的就業形勢依然牽動着社會各界的神經。新華社“新華視點”記者近日專訪了教育部高校學生司負責人。這位負責人認爲，結構性矛盾是當前大學生就業難題的癥結所在。
“有人沒事幹，有事沒人幹”
記者：關於大學生就業的討論已經很多了，應該從哪裏着手破解這一難題？
學生司負責人(下稱“學生司”)：目前大學生就業壓力主要還是源於結構性的矛盾：一些大學生求職面臨一定困難，而很多需要人才的地方和崗位又招不到合適的人才。教育部部長賙濟將這種現象概括爲“有人沒事幹，有事沒人幹”。當前，應當在充分發揮市場在人才資源配置的基礎性作用前提下，強化政府在促進大學生就業方面的積極作用，努力去解決這個矛盾。這也是國務院召開的這次會議強調的重點內容。
記者：應該怎樣看待這種矛盾？
學生司：這是我國區域發展不平衡、城鄉發展不平衡的大背景造成的矛盾。不能因爲存在一定的就業壓力就簡單地說我國高校畢業生供過於求，用人單位對大學生的需求仍然很大。全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會、建設創新型國家，必須加快廣大中西部地區、農村地區、城市社區和中小企業的發展，而高素質人才的缺乏正是制約這些領域發展的瓶頸。因此，拓寬大學生就業渠道刻不容緩。
記者：我們注意到，近年來，中央和地方都倡導大學生到基層就業，但海南、黑龍江等地的“大學生村官”計劃卻陷入困境。你對這種現象怎麼看？
學生司：這些計劃的意圖是好的，方向是對的，但啓動得比較早，要隨着經驗的積累和時代的發展來逐步完善。當然，要從根本上化解這一結構性矛盾，必須依靠更加合理的制度環境，進一步解決編制、經費以及人事、用工制度改革等一系列問題。
記者：應該用怎樣的思路來解決這些問題呢？
學生司：大學生到基層就業渠道不暢，說到底是兩個原因：一是待遇問題，二是成長和發展問題。解決這些問題，市場機制在某種程度上是失靈的，必須有公共財政和行政力量的支持。對到基層就業的大學生，除了有關方面要落實已經出臺的諸如代償助學貸款、考研考公務員加分、發放生活補貼、戶檔遷轉、權益保障等優惠政策外，還需要各級地方政府進一步重視起來，在編制、經費等方面加大支持力度，尤其要關心到基層服務的大學生的發展和成長問題，努力形成良性的“大循環”和長效機制。
拓寬就業渠道，完善求職服務
記者：拓寬大學生就業渠道，各級政府應該重點朝着哪些方向做出努力？
學生司：一是擴大“增量”，通過發展經濟和各項社會事業增加就業崗位，特別是要開發和創造適合大學生就業的公益性崗位。二是激活“存量”，綜合運用財政、稅收、金融等方面的優惠政策，支持各類企業，尤其是中小、民營企業以及城市社區、農村地區吸納大學生就業。三是促進“對接”，搞好公共就業服務，培育並規範市場，促進“人崗匹配”。此外，各級政府要加大投入，安排適當資金，用於促進高校畢業生就業工作。
記者：在大學生找工作的過程中，應該爲他們提供哪些服務和幫助？
學生司：要加強高校畢業生的就業服務體系建設，當前的重點是加強信息服務，要解決信息不對稱的問題。爲此，教育部提出將2007年作爲“全面服務年”，並聯合勞動保障部、人事部、國家發改委、國資委等部門組建啓動了全國高校畢業生就業網絡聯盟，目的是吸引用人單位、高校和大學生，增加雙向交流的機會，這是一個前景巨大的網絡服務大平臺。
記者：不少大學生反映求職成本太高，應該怎樣解決這個問題？
學生司：有研究機構做過統計，畢業生的求職成本人均1000元左右。這些錢主要用在路費、報名費、考試費上面。工作還沒找到，錢先花了不少，這對畢業生心理造成很大傷害。我們發現，虛假招聘已經成爲一些單位牟利的手段。對此我們高度關注，正在積極同有關部門溝通協調，希望出臺政策，使政府主管的就業服務機構全部免費服務，國家機關和事業單位招聘大學生實行免費。同時，我們還正在呼籲社會上的用人單位，免除大學生求職的相關費用。大學生還沒有獨立的經濟來源，在求職階段向他們收費是不合適的，不論企業、國家機關還是事業單位，作爲人才招聘方，本來就應該負擔招聘成本，這也是用人單位公益心和負責任的表現。此外，有關部門還要打擊虛假招聘活動，維護學生的權益。
記者：我們瞭解到，離校後仍然沒有就業的大學生已經超過100萬人。對這部分人怎樣安排？
學生司：要把他們納入社會大就業服務體系當中。以前因爲離校後未就業的人數不多，對這些人的就業服務相對比較薄弱，今後將大大加強這方面的工作。還要落實他們的社保政策，特別是失業登記、臨時救助和社會保險參保。
去年我國大學畢業生是413萬，30%沒有找到工作，就是有120多萬大學生在離校時還沒有就業。再加上今年畢業大學生495萬，比去年增加了82萬，所以今年要求職的大學畢業生總量在600萬人左右。
今年應屆大學畢業生將達到495萬人，這也是近幾年來最高的。第三，中國農村有大量的富餘勞動力要轉移到城市裏就業。基於這三條原因，我們認爲，就業形勢依然嚴峻，做好就業工作，今年要付出更大的努力。
我不同意你剛纔說的“大學生畢業就意味着失業”。但是我承認，現在大學生就業確實遇到了很多新的情況。根據教育部門的統計，當年大學畢業生在離校前後的就業率大約爲70%左右。也就是說，有30%的當期大學生在畢業離校時還沒有找到工作。去年我國大學畢業生是413萬，30%沒有找到工作，就是有120多萬大學生在離校時還沒有就業。再加上今年畢業大學生495萬，比去年增加了82萬，所以今年要求職的大學畢業生總量在600萬人左右。
河南省社科院有關專家指出，在巨大的就業壓力下，大學生要衝破“剛畢業即失業”的困境，就必須放下架子，拋棄“寧待業，不失業”的觀念，把就業需求與政府就業援助有效“對接”。一方面是大學畢業生就業難，另一方面用人單位也在高喊招不到合適的人才。用人單位和學校教育之間爲何對接不暢？正在參加兩會的代表委員紛紛爲大學生就業難把脈。
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