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6月7日，在德國小鎮海利根達姆，出席八國集團首腦會議的領導人舉行第一次工作會議。6日晚，八國集團峰會拉開帷幕，八國領導人將討論氣候變化、非洲發展、投資自由化、對衝基金以及知識產權保護等一系列全球問題。新華社發
八國集團7日就應對氣候變化問題達成妥協，承諾為『大幅度』降低全球溫室氣體排放量而努力，並同意在聯合國框架內進行有關減排的談判。但是，分析人士指出，該妥協顯得『模糊』且缺乏執行力度，使全球防止氣候變化的前景仍不明朗。
『最佳妥協方案』？
從某種意義上說，八國取得的共識的確為全球降低溫室氣體排放帶來一些『正面因素』。首先，八國同意在聯合國框架內就氣候變化問題進行談判，並在2009年之前結束談判，為2012年《京都議定書》失效後的『後京都時代』確定新的溫室氣體排放標准；其次，八國同意『認真考慮』歐盟、加拿大、日本等方面提出的關於到2050年全球溫室氣體排放量比1990年至少降低50%的建議。
美國的態度在這次峰會上有了一些轉變。此前，美國沒有公開表示同意將氣候變化談判納入聯合國框架，因此有可能不參加今年12月在印度尼西亞舉行的聯合國氣候大會。而此次八國領導人達成的妥協明確了把氣候變化談判納入聯合國框架的原則，這標志著新一輪溫室氣體減排談判開始的印尼聯合國氣候大會有可能使美國參與進去。而且，將氣候變化談判納入聯合國框架還意味著發展中國家可以更好地參與談判和決策，使這一過程更加全面、合理。
因此，默克爾稱八國集團取得的氣候共識是『巨大的成功』和『一個真正的轉折點』。在美國與八國集團其他成員之間分歧巨大的背景下，正如默克爾所說，這次峰會達成的氣候妥協是目前八國所能達成的『最佳妥協方案』。
妥協中不含時間表
然而，八國氣候協議沒有確立防止氣候變化的具體目標和時間表，這對會前竭力要推動八國峰會確定具體目標和時間表的東道主德國來說，不啻是一個挫折。
確立具體目標和時間表的最大障礙是美國。美國雖然強調推動環保技術的開發和利用，但擔心德國等國提出的具體目標和時間表會損害美國的經濟利益。世界自然基金會發言人馬丁·希勒在接受新華社記者采訪時表示，美國總統布什最終未能同意設立具有法律約束性的減排目標，仍將防止氣候變化列為『自願』的范疇，這表明美國尚未根本改變自己的立場。
此外，與會前公布的決議草案相比，協議尚缺乏執行力度。分析人士認為，人類所面臨的氣候變化威脅並未因八國的一紙『模糊』協議而發生根本改變。而相對落後的發展中國家由於缺乏必要的防御手段和資金，很可能繼續成為氣候變化最嚴重的受害者。
發達國家需承擔責任
八國集團在協議聲明中表示，世界各國在防止氣候變化過程中承擔『共同但有區別的責任』，而發達國家應當擔負起『領導作用』。發達國家將『邀請』發展中國家，如中國和印度，在經濟發展過程中共同為防止氣候變化做出努力。
氣候變化主要是發達國家長期歷史排放和當前高人均排放造成的，發達國家在減少溫室氣體排放方面負有主要責任，並應繼續加強對發展中國家的技術轉讓，促進發展中國家的可持續發展。分析人士認為，八國峰會在氣候變化方面達成的妥協，離國際社會的期望還存在較大差距。目前尚無法確定發達國家是否會真正擔負起責任，采取切實有效的措施減少溫室氣體排放，人類防止氣候變化的進程還有不少不確定因素。預計在今年年底的聯合國氣候大會上，各國將展開新一輪激烈的『氣候外交大戰』。
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