批准重慶和成都成爲全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區,是中央加快推進西部大開發的重大戰略部署。進行這一新的改革試驗,對於更好地貫徹落實科學發展觀、切實解決好“三農”問題、加快推進西部大開發、完善全國改革發展格局,具有極其重要的戰略意義。
此前,我國的綜合配套改革試驗區全部在東部。國家首次批准在西部地區設立改革試驗區,這個標誌性的變化,是中央改革發展的重大布局,標誌着西部地區已具備改革試驗的條件和能力。通過試驗區的建設,可以促進重慶、成都等區域性中心城市,儘快打造成爲我國經濟社會發展新的重要增長極。
重慶和成都是典型的城鄉二元結構,集合和疊加了我國東部現象與西部現象,具有我國很多地區尤其是中西部省區相似的基本特點,是我國基本國情的一個縮影。特別是重慶,作爲直轄市,還具有中等省的構架和欠發達省的特徵,擇其進行統籌城鄉綜合配套改革試驗,不僅有利於完善新興直轄市的體制,也有利於探索省級構架下的城鄉統籌之路。
重慶成爲全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區,是中央首次以省爲單位確立試驗區。這既體現了改革的深入,也顯示出中央加大改革的決心和信心。試驗區的建立,必將進一步推動全國東、中、西部地區協調發展,從而爲構建和諧社會、全面實現小康社會目標奠定堅實的基礎。
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