南京市物價局上週末組織召開了該市出租汽車油價運價聯動方案聽證會,南京市出租汽車營運起步價由8元/3公里漲價1元幾成定局。23名聽證代表中6人贊同維持現狀,即每車次徵收1元燃油附加費,並視油價具體情況取消或再度增收;17人贊同將現行燃油附加費1元併入起步價,即將該市起步價由8元/3公里調整爲9元/3公里,並適時啓動燃油附加費。
燃油附加費佔的哥收入26%
該局成本調查隊通過對該市出租車GPS數據庫抽樣調查,測算出目前每輛雙駕出租車除去支出外,月均收入爲4620.43元,如停收1元燃油附加費,則月均收入3419.43元/輛,燃油附加費佔的哥收入的26%。
對此,很多聽證代表認爲,根據測算,公司管理費最高不超過6700元/月,但目前該市所有公司收取管理費均爲主管部門規定的上限———7200元/月,燃油成本的增加不應該完全由消費者和司機買單,公司也應該承擔一部分,適當降低管理費。
公平方案因“麻煩”被冷落
根據測算所得油價與運營成本的關係,該局擬定了兩個方案。方案一是保持現行運價水平及運價結構不變,當油價持續2個月以上達到4.42元/升及以上,在運價外向乘客收取燃油附加費1元/車次,油價持續2個月以上低於4.42元/升,停止收取。當持續6個月以上高於4.42元/升時,將1元併入起步價;併入後如回落到4.42元/升以下達6個月時,起步價減1元。當油價達到4.97元/升後,如油價繼續上行,即實施第二輪燃油附加費。方案二是將現行燃油附加費1元併入起步價,即將起步價由8元/3公里調整爲9元/3公里,當油價上漲至4.97元/升後,按方案一收取燃油附加費。
參與聽證的代表中,7名出租車經營者以及行業協會代表均贊成啓動方案二,基本觀點爲在計價器外使用稅務部門定額發票和物價部門監製的明碼標價籤向乘客再收取1元的燃油附加費太麻煩,影響南京窗口形象,並且不利於刷IC卡消費。8名消費者代表中有5人也認爲在計價器外另開小票增收附加費太麻煩,因此傾向於方案二。
與此形成對比的是,6名政府部門代表中恰恰只有出租車行業主管部門———市政公用局和客管處的2名代表贊同方案一,認爲油價一旦下跌起步價還可以恢復至8元/3公里,這對消費者比較公平。來自南京市雷達研究所的消費者代表葉肖鈺則表示,從方便的角度出發,每次打車一張發票固然好,但方案一顯然更公平,不能爲了貪圖省事而在無形之中破壞整個社會的公平機制。
消費者希望主管部門誠信
在聽證會上,消費者代表陳維祥表示支持方案一,並希望在油價下跌到符合條件時也要立即執行取消燃油附加費,不能失信於民。旁聽的市民代表黃家駒表示,如果按照規定本來應該取消燃油附加費,但爲了保障出租車行業這個少數人的利益而不執行,這就有損政府形象,對大多數消費者而言不公平。
該市物價局副局長周奇表示,將根據聽證代表的意見決定該市油價運價聯動方案,在上報市政府批准後執行。
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