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居民灰色收入4萬億 多爲官員商人與百姓不搭界

http://www.enorth.com.cn  2007-06-12 09:37
 

 

  灰色收入與平民百姓不搭界

  “全國城鎮居民收入中沒有被統計到的灰色收入總計4.4萬億元。”中國改革基金會國民經濟研究所副所長王小魯6月8日在京表示。王小魯帶領課題組於2005年~2006年對全國幾十個城市和縣的兩千多名不同收入階層的居民進行了家庭收支調查,完成了題爲《國民收入分配狀況與灰色收入》的研究報告。

  4.4萬億元的數字是有些驚人,佔了城鄉居民收入總額8.3萬億元的一半還多,這一數字是依據嚴謹的調查估算出來的,有一定的科學性。然而,將灰色收入的帽子安在“全國城鎮居民”頭上,是否具科學性呢?

  何謂灰色收入?王小魯定義如下:將非法收入、違規違紀收入、按照社會公認的道德觀念其合理性值得質疑的收入,以及其他來源不明的收入,統稱爲灰色收入。

  依此定義,城鎮普通居民有多少灰色收入?要想獲得非法收入、違規違紀收入,那是要有相當的資格的,沒有一定的權力恐難得到;“按照社會公認的道德觀念其合理性值得質疑的收入”,恐怕只有那些鉅額財產來源不明的官員,和那些一夜暴富的不法商人才會擁有;至於“其他來源不明的收入”,當然不能武斷地說普通居民沒有,但即使有,數量也極其有限,僅限於稿費、出租房收益等未被有關部門監控的收入——其中的大多數其實都是合法收入,其不合法之處,僅在於有人未進行申報納稅。

  尋租收入只有握有權力的官員才能獲得,從氾濫的“小金庫”中瓜分利益的多半是某些部門領導,從國企改制中掠奪國資的絕非等閒之輩,從壟斷利潤中獲益的也不是一般社會公衆……他們都是特權的擁有者,與普通居民根本不沾邊。既如此,又何必將特權者的灰色收入稀釋爲“居民灰色收入”?

  這樣一稀釋,不利於讓公衆看清問題的實質,會降低整個社會對灰色收入的痛感——既然“大家人人有份”,那又何必引以爲恥?研究者不妨再研究一下,看看灰色收入獲得者的人員構成,哪些部門、哪些單位、哪些人員都有怎樣的灰色收入。

  灰色收入之所以大量存在,與官員家庭財產申報制度、壟斷企業收入分配監管制度等未能建立或不夠完善有很大關係。既然特權者擁有鉅額灰色收入都未納入有效監管,依靠誠實勞動合法致富的公衆,也就對所謂“其他來源不明的收入”缺乏主動申報納稅的積極性。所以,治理特權者的灰色收入纔是當務之急。

  居民灰色收入成爲收入分配差距過大主因

  “全國城鎮居民收入中沒有被統計到的灰色收入總計4.4萬億元。”中國改革基金會國民經濟研究所副所長王小魯6月8日在京表示。

  王小魯帶領課題組於2005年-2006年對全國幾十個城市和縣的兩千多名不同收入階層的居民進行了家庭收支調查,完成了題爲《國民收入分配狀況與灰色收入》的研究報告。

  王小魯解釋說,與國家統計局一般採用的入戶調查的方式略有不同,課題組調查的兩千多名居民均爲研究人員的親屬和朋友,數據可信度較高。

稿源 中國網 編輯 朱豪然
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