北方網消息(記者王冰):從天津市水利局獲悉,在南方部分地區發生嚴重暴雨洪澇災害、本市進入防汛關鍵時期之際,面對複雜多變的氣候形勢,全市各級防汛部門立足防大汛、抗大洪、除大澇,堅持防汛抗旱兩手抓,本着統籌兼顧,落實責任,趨利避害的原則,全面做好今年防汛抗旱工作。目前,本市各條戰線的防汛人員全部進入臨戰狀態,各項防汛準備基本就緒,確保全市防汛工作萬無一失。
本市位於海河流域各河系下游尾閭,歷史上素有“九河下梢”之稱。特殊的地理位置、地形特點和水情、雨情,決定了本市承擔着上防洪水、下防海潮、中防瀝澇的多重任務。據國家氣候中心預測,今年我國極端異常天氣較常年偏多,華北南部屬多雨帶範圍,颱風較常年偏多。海河流域發生大洪水的機率越來越大,本市防汛形勢十分嚴峻。爲高標準做好今年防汛工作,今年本市防汛工作的目標和任務是:堅持以人爲本,以保障人民羣衆生命安全爲根本任務,按照南系防禦63年型洪水、北系防禦39年型洪水、薊運河防禦建國以來最大洪水、海堤防禦50年一遇的潮位、城市防洪堤防禦100年一遇洪水的總體要求,發生中小洪水時,確保一級行洪河道、大型和重點中型水庫、城市防洪圈內區域和重要交通幹線的防洪安全;遇超標準洪水時,把損失和社會影響降到最低。堅持防汛抗旱兩手抓,統籌做好城鄉抗旱供水和防汛排澇工作,確保城鄉居民生活用水安全,努力滿足生產用水,改善生態用水,不斷提高防汛抗旱工作水平,爲建設平安天津、和諧天津提供防汛安全和供水保障。
進入六月以來,湖南、貴州、廣東、廣西、江西、福建等地區遭受嚴重暴雨洪澇災害,造成人員傷亡和財產損失。爲確保全市安全度汛,本市各級防汛部門和廣大防汛幹部職工克服麻痹思想和僥倖心理,發揚連續作戰、頑強拼搏的工作作風,深入全市各河系、各行洪河道和蓄滯洪區,過深、過細地落實各項防汛準備措施,安全防範做到了“十到位”,確保一旦發生洪澇災情,做到“科學防控,緊張有序,安全度汛”。
一是防汛責任落實到位。鑑於區縣政府換屆,人員和組織機構變動較大的情況,調整了市防汛抗旱指揮部及各分部領導和成員,層層簽訂責任書,明確了市、區縣、鄉鎮三級防汛責任人,真正將防汛責任落實到重要堤防、水庫、閘涵、泵站等防汛重點工程和重點部位,並將責任人名單在《天津日報》上向社會公佈。市防辦建立了防汛調度、搶險專家庫,爲防洪調度搶險提供技術支持。根據市政府批准的水利工管體制改革方案,組建了5個河系管理處,增強了各河系防汛專業技術力量。聯合市委黨校和市人防辦對市各委辦局防汛負責同志和各區縣行政首長進行防汛應急處置能力培訓,提高防汛抗洪搶險的組織指揮能力。
二是防汛檢查到位。自3月份以來,市防辦組織召開了2007年本市防汛辦公室主任工作會、2007年全國水庫安全度汛現場暨電視電話(天津分會場)會議,對全市防汛和水庫安全度汛工作進行動員部署。按照會議部署,市防辦組成防汛聯合檢查組,與全市各有關部門和單位一起深入到全市海河、大清河、薊運河、永定河4大河系、12個區縣、27座大中型水庫和山區小水庫,對防洪排澇、防潮、水庫、蓄滯洪區安全避險、水雨情測報、通訊預警、物資儲備等各項防汛準備工作逐一進行專項檢查,對檢查出的問題進行了認真整改,落實了通訊、轉移、搶險等各項安全度汛措施。
三是防汛預案預警落實到位。修訂完善了《天津城市防洪預案》、《天津市防潮應急預案》和《本市山洪災害防禦預案》等防汛專項預案,建立健全大暴雨和風暴潮等突發事件的處理預案和對策措施;城市防洪決策系統及本市沿海實時潮位監測系統投入運行,開展了區縣防汛視頻會商系統試點工作,開通了氣象視頻會商系統,確保水情、雨情、工情、災情信息傳遞通暢。按照《本市蓄滯洪區管理條例》的規定,對各區縣境內的蓄滯洪區非防洪工程建設項目開展調查,摸清基本情況,登記造冊;對於影響蓄滯洪區運用的非防洪工程建設項目提出整改意見,保證蓄滯洪區正常運用。
四是防洪工程建設到位。加快實施永定新河治理一期、病險水庫除險加固、蓄滯洪區安全建設、應急度汛、行洪河道堤防除險加固六項重點防洪工程建設,確保發揮效益。
五是防汛搶險組織到位。以提高防汛應急處置能力爲核心,加強防汛機動搶險專業隊伍的建設管理,開展防汛機動搶險隊業務培訓和水上救護分隊實戰演練,提高防汛搶險作戰能力。組織完成國家防總2007年永定河系防洪綜合調度演習我市承擔的相關任務,在薊縣開展以防禦山洪災害爲主要內容的防汛綜合演習。
六是山洪災害、颱風風暴潮防禦到位。開展了山洪災害防禦工作現狀調查,摸清災害隱患,提出了防禦對策,開展薊縣山區水庫預警反饋系統建設,落實村戶避險措施;督促沿海三區全面落實防潮責任制,加強預報預警工作,建立堤防巡查報告和聯動響應制度,確保沿海地區防潮安全。
七是防汛物資儲備到位。完成40萬條編織袋和麻袋、3萬立方米砂石料、500立方米樁木、50噸鉛絲、45噸炸藥的市級防汛物資凍結儲備和市級防汛物資增儲工作,保證物資隨時可以調用,並完善了調撥預案,增強運輸力量,加強安全保障。
八是市區排水措施到位。全面落實排澇責任制,制定解決城市排水行之有效的預案和應急措施,對城鄉排水、除澇設施進行再檢查,對發現的問題和隱患及時處置解決,確保市區和城鄉排水工作順利實施。統籌考慮和統一調度城鄉排水工作,優化應急調度方案,嚴防市區淹泡。
九是農村抗旱組織到位。面對春旱不利局面,認真貫徹高麗書記、相龍市長和昇華副市長的批示精神,堅持主動抗旱、全面抗旱,全市累計出動抗旱人數12萬多人,開動機井3950眼、臨時泵8760臺套,全力對麥田及春播地實施灌溉,春灌麥田一水面積168.4萬畝,麥田二水面積110.3萬畝,麥田三水面積4萬畝,澆春播地94.2萬畝,澆菜田17.53萬畝。積極做好蓄水、調水和水源調配工作,加強抗旱工程建設,加快抗旱服務體系建設。
十是城市供水保障到位。順利實施今年引灤第一次調水,調引2.5億立方米灤河水補充於橋水庫水源,圓滿完成了引灤向海河調引生態環境用水的任務,累計補水1960萬立方米。認真汲取哈爾濱水污染事件和無錫太湖藍藻水危機事件的經驗教訓,全力做好城市供水安全保障工作。進一步細化和完善《天津城市供水突發事件應急預案》。確保一旦發生突發緊急情況,做到在第一時間做出反應,果斷處置,確保城市供水工作萬無一失。密切關注雨情、水情,加強與國家防辦、海委以及上游省市的聯繫,在保證防洪安全的前提下,最大限度地利用洪水資源,變單一的汛期調度爲全年調度,單一的河系調度爲全市水系聯合調度,千方百計增加城市供水水源,爲農業用水和生態用水儲備水源。
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