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“老同學，我們有十年沒見面了，真想你啊，你還記得我是誰嗎？”“小靈通或固話撥打××傾聽清純校園女生情感實錄，體驗都市寂寞女人狂野激情。”
“本公司代賣槍支、彈藥、仿真刀具等，如需要可與電話8190××聯繫，價格從優。”
“非常高興地通知您，您中了我們公司的大獎，請回電話確認。”
“先生，我們這裏是××汽車俱樂部，您新買的車不知道需不需要我們的服務？”
……
從交友聊天到提供性服務，從辦假文憑、結婚證到倒賣黑車、槍支彈藥，從虛假中獎信息到各種詐騙廣告，當我們越來越離不開短信的時候，數量龐大的垃圾短信、騷擾短信也開始接踵而至。垃圾短信不但佔用了你寶貴的時間，甚至還會在不經意間捲走你滲着血汗的薪水。
垃圾短信肆意橫行，是誰打開了利益誘惑的潘多拉魔盒？黑幕之後又隱藏着怎樣的利益鏈條？
代發短信公司海賺
短信發送的方式一般有三種：通過互聯網、通過手機、利用羣發器進行羣發。日前，筆者根據一垃圾短信上面留的電話撥打過去，工作人員無意中透露說，這些短信都是通過短信羣發器發送的，用戶的號碼也是他們輸入號段自動檢索的。據瞭解，像他們這種地下短信羣發公司全國各地都有，還有一些人購買羣發工具，在家中從事非法的羣發短信業務。
隨後，筆者以發送短信廣告爲名，聯繫到深圳一家聲稱代理羣發短信的科技公司，自稱是公司業務員的羅先生證實，的確有短信羣發器這東西，可以輕鬆幫筆者代發短信。“我們能把同一條短信，一次羣發給500個人或1000個人，接收人數隨客戶要求，只要輸入幾個數字就行，它能連續工作。想發什麼短信、想發給哪個號段的手機用戶，都非常容易。”羅先生熱情地向筆者介紹，短信羣發器發出短信後，接收用戶的手機上有時顯示的是手機號，有時顯示的是特殊號碼，這也是發送時可以設置的。一般一張卡一分鐘能發送20條，如果把多張卡聯網，一小時能發出幾萬條甚至十幾萬條短信。
筆者委婉地告訴對方所要做的廣告是一種沒有審批的藥品，沒想到電話那邊的羅先生滿不在乎地說：“發完後把網線一拔，沒有IP地址，根本無法查到是誰發的。”經過筆者的一番討價還價，最終確定一條短信8分錢，但至少要發送100萬條。
一位“業內人士”透露，他們之所以能夠大量羣發短信，是因爲他們可以從移動、聯通等電信運營商那裏批發短信，批發價都比普通短信1角錢的價格低。而現在通行的批發價差不多爲3至4分錢一條。如果按照一條短信8分與4分的差價，一條短信掙4分，幾個小時發送100萬條的利潤就是40000元！
個人信息倒賣氾濫
目前大部分垃圾短信都以號段羣發形式發送給用戶，但也有一種“精確制導”的羣發方式，這就涉及到具體手機用戶信息的泄露。
“我們公司保費優惠30%，給你報個價好嗎？”“我們公司贈送車輛劃痕險，能不能談談？”一個多月裏，北京的賈先生接到了數十條這樣的短信。賈先生的車確實還有一個月車險就到期，但他很納悶，這些短信顯然是有備而來，那麼，自己的個人信息又怎麼被這些公司掌握了呢？
“你們怎麼知道我的手機號？”賈先生不堪受擾打電話問業務員，對方卻支支吾吾，再三追問下，這家保險公司竟然聲稱短信是以“羣發”的方式發出的。
“這怎麼可能！”賈先生認爲，保險公司的這種說法是站不住腳的，“羣發”方式的廣告，只能是簡單的業務介紹或者廣告之類，不可能是這種糾纏不休的“一對一服務”，而且自己的車恰好還有一個月到保險期。
“絕不可能是巧合!”剛剛買了新車的趙先生也遇到了短信騷擾，一家汽車美容公司不斷向他的手機發來短信。趙先生分析後認定，很有可能是汽車銷售商泄漏了自己的電話，因爲知道他買車的除了家人朋友外只有汽車銷售商，而且當時買車過程中，趙先生應商家的要求曾經多次向銷售商提供了自己的手機號碼等個人信息。
相關人士透露，這種“精確制導”垃圾短信的背後確實存在用戶信息泄漏的情況。目前，人們買車、買房、買保險，辦理各種會員卡、優惠卡、銀行卡，往往會被要求填寫真實詳盡的個人信息。儘管這些資料並不是向社會公開，但很難保證不被一些受利益驅動的人所利用。
該人士透露，現在已經出現一種靠販賣信息賺錢的“信息販子”，他們到處收羅信息，像各種行業協會、俱樂部、各種團體的花名冊，包括購房、買保險、辦理其它需要詳細填寫個人資料的手續者，都是蒐集的對象。接下來他們把信息賣給需要信息的商家或業務人員，一份信息可以被賣幾十甚至上百次。
“客戶資料都是要支付一定‘費用’的，一條信息費用根據來源渠道、用途不同，價格從幾角錢到幾元錢不等。”同時，業務員之間也互通有無，互相交換資料，使這些個人信息變成公共資源，“所以一些人每天被騷擾並不奇怪。”
短信廣告低廉的價格，的確使不少商家成爲推動垃圾短信氾濫的始作俑者。事實上，低成本不僅吸引了“三無”商家，連一些正規商家也對短信廣告趨之若鶩。
某房地產公司企劃部負責人說，之所以選擇短信這種廣告方式，主要是因成本問題。現在要做一個路牌廣告，動輒一年就得上百萬元，但是短信廣告這種方式，三四萬元可能都不到，於是我們找短信羣發的代理公司發了幾十萬條。
“垃圾短信發送到用戶的手機上，即使你不相信其中的內容或者選擇刪除，那也得至少看一遍。”一些商家恰恰認爲這種近乎無恥的手段卻很有效，所以他們做起來樂此不疲。
利益背後的監管難題
無論何種發送方式，所有短信最後都需通過電信運營商，電信運營商的短信處理中心發送出去的短信中，往往包括讓用戶不堪其擾的垃圾短信。那麼網絡運營商在垃圾短信的製造過程中扮演了什麼樣的角色？他們是否能分辨羣發短信，以及羣發短信給他們帶來什麼樣的結果？
中國移動通信集團公司數據部部長葉兵說，現在大概每天有1.5億左右的用戶在發送短信，每天他們的發送量大概是六七億條左右。每天六七億條的發送量，一些垃圾短信也在其中，這在客觀上爲運行商提供了不少的營業收入。葉兵介紹，現在市場上有一些自動的發送裝置，它把一條條的短信自動發送出去。從運營商的角度看，是區分不出這些垃圾短信與正常短信之間的區別，因爲運營商無法分辨短信是點對點發送的，還是羣發的。
而另一家運營商聯通公司表示，他們可以在衆多的短信中區分垃圾短信。中國聯通公司增值服務部副總經理蔡佶說，一般的用戶行爲和發送垃圾短信的行爲是用量來區分的，“我們認爲一般的用戶在特定的時間段是不可能把同樣的一條內容發送那麼多次，所以它的行爲是不同的”。
專家分析，快速發展的短信業務給電信運營商也帶來了豐厚的利潤：電信運營商的短信收入每年大致在200億元左右，而垃圾短信帶來的收入至少佔了10億元的份額。
信息販子把蒐集來的用戶信息賣給個人或企業，而個人或企業用羣發器或通過短信羣發公司，輕易地把短信廣告甚至詐騙短信發送給移動通信運營商，再傳送到一部部手機。這條垃圾短信背後的利益鏈最終指向被動接收的手機用戶。中國互聯網協會反垃圾郵件中心2006年第一次手機短信息狀況調查顯示，我國手機用戶平均每週收到8.29條垃圾短信。這些垃圾短信不僅影響了個人的生活，甚至擾亂了市場經濟秩序。
雖然近幾年各地都採取了一些治理垃圾短信的措施，但垃圾短信仍然呈現出“野火燒不盡，春風吹又生”的勢頭。對此，專家建議，垃圾短信涉及多方利益，要徹底斬斷垃圾短信幕後的黑色利益鏈條，需要多部門共同協作。
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