6月26日下午,山西省政府召開電視電話會議,部署進一步開展整治非法用工和打擊“黑磚窯”專項行動暨督查工作。山西省省長於幼軍在會議上提出,要在前一段打擊黑磚窯、解救被拐騙農民工的基礎上,進一步推進整治非法用工和打擊“黑磚窯”專項行動,努力建立規範勞動用工、維護農民工權益的長效監管機制。
事件暴露出三大教訓
“黑磚窯”事件在國內外造成了很大的負面影響,于幼軍說,造成這一事件和這類問題有深層次的原因和教訓:
一是暴露出山西對企業勞動用工和流動人口的依法監管不到位,尤其是農村地區存在明顯漏洞和薄弱環節。長期以來,政府有關部門對勞動用工和流動人口管理的注意力和監管工作主要在城鎮和規模較大的工礦企業,對農村地區的小作坊、小礦山、小磚窯、小工廠等勞動用工問題疏於管理,基本處於失察和失控狀態。
二是暴露出山西省一些地方的農村基層組織軟弱渙散,未能認真履行職責,個別村幹部甚至包庇縱容黑窯主,致使農民工合法權益受到嚴重侵害時,這些村級組織和幹部沒有及時向上級政府和當地公安機關舉報,耽誤了打擊犯罪分子和解救受害農民工的時機。
三是暴露出一些黨政企幹部政治素質不高,政治敏銳性不強,沒有牢固樹立立黨爲公、執政爲民的理念,對事關人民羣衆生命安全健康和重大切身利益問題沒有引起高度重視。
專項行動分三個階段
在26日的會議上,省政府明確提出,整治非法用工和打擊“黑磚窯”專項行動分三階段進行:
第一階段(6月14日至6月26日)在全省集中開展清查、解救、打擊行動。第一階段行動已取得初步成效。
第二階段(從6月27日至7月13日)對前一段專項行動進行督查,推動專項行動按既定部署紮實開展,取得階段性成效。山西省將組織11個督查組對各市、縣專項行動情況進行督促檢查。督查將主要圍繞打擊、解救和建立長效機制三個方面開展,要督查涉嫌刑事犯罪的“黑窯主”、“黑中介”是否被追究法律責任,黨政幹部和公職人員有無失職瀆職和腐敗行爲等,並在全省範圍特別是農村地區開展非法勞動用工的清理整頓,“不漏掉一個死角”。
第三階段(7月中下旬)各級政府、各有關部門研究制定今後加強各個方面有效監管的長效機制。
形成合力建長效機制
山西省委、省政府領導提出,要切實維護農民工的合法權益,必須各部門形成合力建立長效機制。
各級黨委、政府要研究加強農村基層組織建設、推動農村基層組織更好服務廣大農民、維護農民合法權益的具體措施和政策、制度。勞動保障部門要研究制定農村地區加強勞動用工管理的意見,建立包括就業服務、用工規範、執法監察等內容的長效機制。國土、經委部門要深入研究對磚窯的管理辦法,“堵”、“疏”結合,實事求是地對粘土磚的生產使用等問題提出意見。工商部門要認真研究打擊取締無證企業的辦法和措施。公安部門要進一步制定和完善城鄉流動人員的管理制度,及時發現打擊拐騙、強迫農民工勞動、非法使用童工和智障人員等犯罪行爲。民政部門要認真研究建立和完善社會救助體系的辦法和措施。
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