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保監會新聞發言人避談聽證，多方徵求意見能否替代聽證
6月25日的這次專家諮詢會，實際上是保監會從15日起向社會徵集意見的最後一天。袁力宣佈，保監會在這10天時間裏，共收到684封電子郵件和12份傳真。
整個諮詢會爲時一個上午，專家們依次發言，每人發言時間約爲15分鐘左右。12名發言者中，大多數是來自高校和社科院的教授，其他則爲來自保險公司、律師協會和中消協的代表。在消協的陳劍主任最後一個發言後，保監會新聞發言人袁力說：“我們保監會要兼聽則明”。
會後，本報記者在現場採訪了袁力。他回答了記者的前兩個問題，但當記者提出聽證問題後，袁力開始緘默，不做任何回答。
青年週末：這次來參加論證會的專家，是隨機抽取，還是保監會有自己特別的考慮？
袁力：這些都是代表方方面面的學者專家，有消費者、法律界、保險業界和保險學術界的，都是我們要考慮的方面。
青年週末：普通車主是利益最相關的一方，沒有考慮邀請他們來嗎？
袁力：這個已經做過了，不光是電子郵件徵集意見，在最初我們就和一些車主代表、一些專家……方方面面，都聽取過他們的意見。
青年週末：剛纔消協的陳劍主任也提到應該進行聽證，你們有這方面的考慮嗎？
經記者再三追問，袁力不再回答。
諮詢會被指欺騙公衆
徵集全國553位車主跟保監會打官司
對於新聞發言人袁力所說的“多方徵集意見”，德潤律師事務所的劉家輝律師認爲，這根本不能代替聽證。
“這不是法定的聽證形式。聽證當場接受質詢，要對提出的疑問當面回答，而從網上徵集的意見，他們可採納也可不採納，這當然不一樣。”劉家輝很氣憤的說。
“現在沒有辦法，我們只能看着他們違法。”劉家輝去年11月遭遇了一場車禍，作爲受害方，反而要向全責一方賠償，她從那時纔開始關注“交強險”這一問題。
劉家輝決定狀告保監會，她認爲不經聽證就實施“交強險”，就是違反了《行政許可法》。今年6月11日，她到北京市第一中級人民法院申請立案，但是被一中院告知起訴不符合要求。按照專家的指點，她改用另外一套起訴方案，重新修改了訴狀。但前後三次提交起訴狀，立案庭的一位領導說，形式要件仍不符合條件。
“他們現在還在研究之中，說是因爲我們這個的案情重大複雜，所以是否立案還需要等待研究結果。”劉家輝說，一週的立案期限早就過了，但是沒辦法，現在還在等待，如果再不立案就去上訴。
劉家輝把一份“授權委託書”放到了網上，她說目前已經徵集到了全國553位車主的授權委託，準備全力跟保監會打這個官司。
保監會不聽證是明知故犯
據劉家輝介紹說，今年4月26日她曾向保監會提交“聽證申請書”，“保監會辦公廳在20個工作日內，給我做了一個正式的書面答覆，說現階段不需要進行聽證。”
保監會的理由是，“依據交強險條例，費率調整可以進行聽證，也可以請專家進行論證；費率調整較大的，應該進行聽證。因爲現在還不能決定費率調整的幅度，所以尚未考慮進行聽證。”
“這是兩個問題。我們要求的是對交強險這件事的方方面面進行聽證，而不僅針對費率調整。但是保監會對我們所說的聽證，和他們現在正在進行的費率調整，這兩個概念進行了偷換。這是一個邏輯上的錯誤，可以說是答非所問。”
2006年6月19日“交強險”條例剛發佈的時候，她跟大多數人一樣，都不知道交強險是以行政許可的形式出現的，一般大衆就更難了解其中的“奧妙”。
“但保監會作爲行政機關，他們自己當然是應該知道的。他們現在肯定要回避這個問題，因爲他們在2006年推出交強險的時候，就已經是程序違法。現在要讓他們承認當初做錯了，這當然不太可能。”劉家輝說。
這次保監會召開諮詢會是爲了轉移目標
在6月25日的這次諮詢會上，專家們對於浮動費率和車輛事故責任掛鉤，提出的意見大多比較細緻具體。多數專家認爲，目前的計算方法還存在問題，需要進一步完善。比如社科院保險專家鄒海林指出，目前的上浮標準太簡單，只有幾檔，具體哪些行爲因素導致具體上浮多少，需要好好計算。
對此，劉家輝認爲這是保監會的一手“高招”。她說，2006年強行收取的強險費率基數本來就是不公正、不公開、不透明的，而此次保監會召開這次諮詢會，根本目的是爲了轉移公衆注意力，從而得以使這個不合法的基數得以確定下來，等於在一定程度上欺騙了公衆。
社科院金融所教授易憲容也指出，保監會討論費率浮動，就是爲了轉移公衆對交強險的不滿。他撰文稱：“目前社會上討論十分多的交通強制險，本來是一種監管與監管公司一起合謀對消費者完全掠奪性的制度，他們則打出一個保護公衆利益理由強制性要消費者交費，最近爲了轉移公衆對這種交費不滿，則在一個前提完全錯的費率制定規則可浮動，你看可笑不可笑，就是這些制度規則者‘聰明’，整個中國交強險的消費者都‘阿斗’”。
什麼是交強險
機動車交通事故責任強制保險(以下簡稱“交強險”)是我國首個由國家法律規定實行的強制保險制度。《機動車交通事故責任強制保險條例》(以下簡稱《條例》)規定：交強險是由保險公司對被保險機動車發生道路交通事故造成受害人(不包括本車人員和被保險人)的人身傷亡、財產損失，在責任限額內予以賠償的強制性責任保險。根據《條例》規定，在中華人民共和國境內道路上行駛的機動車的所有人或者管理人都應當投保交強險，否則將進行處罰。
保監會簡介
中國保險監督管理委員會(簡稱中國保監會)成立於1998年11月18日，是國務院直屬正部級事業單位。2006年6月19日保監會正式公佈交強險責任限額，當年7月1日起開始實施。
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