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6月25日，保監會召開交強險費率浮動專家諮詢會
圖爲中消協法律部主任陳劍(女)
保監會新聞發言人袁力
圖爲社科院研究員鄒海林在會上發言
當着保監會副主席周延禮和新聞發言人袁力等人的面，中消協法律部主任陳劍提出“應舉行聽證”，保監會方面未直接回應。這是6月25日發生在保監會交強險專家諮詢會上的一幕。
不進行聽證就實施，從去年以來保監會就爲此備受批評。但在一年後的今天，保監會仍對該問題迴避，引發更大質疑。
“交強險”被認爲是與國際接軌，但中消協法律部主任陳劍認爲，對於這樣一個涉及大衆利益的制度，首先接軌的應該是決策透明，舉行聽證。
狀告保監會的北京律師劉家輝則認爲，交強險不聽政是程序違法，而現在保監會開這個專家會，目的在於轉移注意力，欺騙公衆。
專家：交強險費率浮動要與國際接軌
按照國外經驗上浮費率應該成倍翻番
“我自己在國外開車，一直都很謹慎小心，但我回國幾年後，發現自己開車越來越野蠻了。我相信我再去美國的話，兩個星期就會接一張罰單。就是因爲沒有一個好的約束機制，在國內養成了很多不良習慣。”
南開大學的朱銘來教授認爲國內的懲戒力度遠遠不夠。他說，按照國際慣例，就應該是加大處罰力度。在美國，如果出現嚴重的違章，飲酒、超速和闖紅燈，只要有這三種情況的一種，費率至少要翻一倍以上。而我國現在僅僅是10%的處罰力度。
如要加大處罰力度，勢必要對交強險費率進行上浮。上浮多少才合適？這就是6月25日保監會召開專家諮詢會討論的問題之一。
傳統媒體和網絡上，對交強險的反應，主要以鋪天蓋地的質疑聲爲主，而在此次諮詢會上，專家們的意見則明顯分化。網上的質疑，大多認爲向下浮動保費，名爲獎勵，其實很難實現，倒是向上浮動，很有可能成爲保險公司進一步搜刮車主的有力手段。
值得注意的是，大多數專家在自己的發言中，不約而同地提到了國外的相關經驗。來跟國內進行比照，論證各自持有的不同觀點。
要參照其他國家先降低保費再說
安邦保險公司副總經理陳強來自臺灣地區，“臺灣的強險制度，是我參與制定的。”他在會場發言和會後接受記者採訪時都強調了這一點。他特別談到臺灣的經驗，強險保費往下浮動一般不超過40%，但上浮則能翻到好幾倍。
這正是廣大普通車主擔心的問題。因爲費率上浮，意味着車主必須掏更多的錢來投保。會後，記者採訪了首都經貿大學庹國柱教授，他表示自己不認同這一主張，“即便與國際接軌，也要考慮中國自己的國情。”
他介紹說，中國目前在交強險方面保費太高，賠償額過低。而國外的情況正好相反，是保費較低，保額較高。根據交強險的責任限額規定，對於人身傷害傷亡，家庭用6座以下的客車保費是1050元，賠付限額是6萬元，但是商業險1300元的賠付限額可能達到20萬元。這就需要投保人從其他渠道，比如商業三者險來獲得補助，從而可能使得交強險失去它最初推出的意義。“現在如果要參照其他國家的情況，那就應該先降低保費、提高保額再說。”
要求聽證，中消協唱獨角戲，交強險屬行政行爲，必須聽證
按照3部法律都該聽證
與諸多專家在此次諮詢會上的發言相比，中消協法律部主任陳劍的發言，多少顯得有些“另類”。在所有12名專家中，唯有陳劍提出“聽證”這個問題。陳劍明確表示，對於這樣一個涉及廣大羣衆利益的決策，保監會應採取公開透明的聽證。
陳劍說，交強險在中國是一個新鮮事物，它不同於一般的商業保險，而是有社會保障因素。如果不辦交強險，就不予登記，不予年檢，對相對人的約束很大，這樣一個由國家強制來推行的保險制度在推行時，應更多聽取相對人的意見，使它具有更廣泛的羣衆基礎。
從法律上來看，交強險，還有它的費率浮動，實際上是一個行政許可，相關法律專門規定，如果相對人提出意見，有關部門就應該舉行聽證。
不單從《行政許可法》來看應該聽證，交強險涉及廣大公衆的利益，即便按照《價格法》和《消法》，也應走完聽證這一步。現在社會反響比較強烈，各方面的質疑比較多，公衆非常希望瞭解各方面的情況，我們建議採取聽證制度，這樣也能平息紛爭。
記者瞭解到，衆多網站都對“交強險”進行了網絡調查。根據其中一個網站的網友投票情況，77%的網友認爲交強險的最大收益者是保險公司，87%的網友認爲該制度的推出有“變相斂財的嫌疑”。
其他國家地區也採取聽證制度
網上對保監會的批評意見還在於：一個涉及全國廣大車主利益的《暫行辦法》，在7月1日就要施行的半個月前纔開始徵求意見，專家會召開這一天，距施行之日僅有5天。如此短的時間安排，太過倉促和不成熟。
陳劍對此提議，在該辦法出來之前，是否可以在某個地區先有一個試行的過程，這樣可以積累一些數據，使得費率浮動推向全國後更加科學合理。
消協已經收到了很多消費者的投訴。陳劍在發言中多次表示，希望能和保監會進行進一步的溝通。當記者問，你們會督促保監會召開聽證會嗎？如果不召開，是否有對策？陳劍只是表示正在考慮下一步，沒有透露具體做法。
“一些國家在推行交強險的過程中，就採取了聽證的方式。就是說，如果要跟國際接軌，就應該從決策出臺的過程入手，在這個基本的程序問題上接軌。”陳劍說。
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