如果要問什麼是香港獨特優勢?這就是“背靠祖國,面向世界”。
如果要問什麼是香港10年來最大的變化?
這就是香港與內地的經濟聯繫更加緊密。
(一)
在香港採訪經濟界人士,幾乎每次談話都要提到這樣一個縮略詞:CEPA。
CEPA的全稱是內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排,這是2003年6月,內地與香港共同簽署的一份文件。在香港經濟最困難的日子裏啓動的CEPA,被香港人形象地稱爲中央送來的“大禮包”。
根據CEPA及其後陸續簽署的3個補充協議,內地對原產於香港的進口貨物全面實行零關稅,開放了香港具有比較優勢的法律、會計、視聽、建築、分銷、銀行等27個服務貿易領域,實現了香港與內地間的人員、貨物、資金、信息便利流動。CEPA的實施,大大拓展了香港與內地經貿合作的廣度、深度,猶如一場“及時雨”,爲陷入困境的香港經濟注入了動力,給香港同胞帶來了信心,推動了香港經濟持續強勁復甦的進程。據測算,在CEPA實施的頭3年,即爲香港創造了29000個新職位,新增54億元服務收益和55億元資本投資額。
CEPA給香港金融業的發展帶來新契機。
CEPA降低了香港銀行進入內地市場的門檻,強化了香港在內地金融發展中的角色。到2006年底,香港已有5家銀行獲准在內地開設分行,還有多家香港銀行獲准在內地從事代理保險業務;共有39家香港銀行提供人民幣業務服務,香港人民幣存款超過227億元。
CEPA促使更多內地大型企業成功在港上市,促進香港股市加速“擴容”。特區政府行政會議成員、香港交易所前主席李業廣介紹,CEPA簽署不久,香港股市就擺脫疲弱態勢,迅速突破萬點。2004年以後,香港股市逐漸踏入“牛市”,中國人壽、交通銀行、神華、建設銀行、中國銀行等巨型企業陸續來港上市,港股市值不斷攀升。去年,中國工商銀行在香港、上海同步上市,僅在香港就籌集了1249億港元。全年首次公開招股集資額超過3300億港元,全球排名第二。到去年底,香港股票市場已成功爲367家內地企業進行上市集資,籌資額超過1.47萬億港元。
今年1月,中國人民銀行行長周小川與香港金融管理局總裁任志剛在京就進一步擴大香港人民幣業務簽署了補充合作備忘錄。金融界人士普遍認爲,在CEPA框架下,進一步擴大香港經營人民幣業務,允許內地銀行在港發行人民幣債券,具有里程碑式的意義。
在接受記者採訪時,任志剛對在CEPA框架下進一步開展香港與內地金融業的合作樂而觀之。他認爲,處理好內地與香港兩個金融體系的關係,建立“互補”、“互助”、“互動”的緊密合作關係,兩個不同的金融體系都可以爲國家的發展作出貢獻。一方面,香港金融業要更多地“走進去”,爲內地經濟發展提供金融服務;另一方面,讓內地的投資者“走出來”,更好地利用香港金融業這個國際化的平臺。
旅遊業亦是從CEPA中受惠顯著的行業之一。
2003年7月,廣東4城市率先開通赴港“個人遊”。到今年,開通赴港“個人遊”的內地城市已達49個,通過“個人遊”赴港的遊客人數超過1970萬人次,佔同期從內地到香港遊客的40%,爲香港旅遊業和餐飲、娛樂等服務性行業帶來了蓬勃商機。今年“五一”黃金週期間,有54萬內地旅客訪港,同比上升30%,其中“個人遊”35.5萬人,大幅增長55.8%。
在CEPA框架下,粵港、滬港、京港和“泛珠三角”區域合作機制的建立,有力推動了相關區域經濟的快速發展。至2006年底,僅“泛珠三角”區域的合作項目已達12172個,總金額12534億元。與此同時,深圳灣大橋、港珠澳大橋、廣深港高速鐵路、珠港國際機場、西部通道等大型基建項目已實現了或正在實現跨境的合作。
(二)
改革開放伊始,內地經濟與香港經濟即開始了融合發展的過程。隨着香港迴歸祖國,香港與內地的經濟聯繫越來越緊密。
如今,內地是香港最大的貿易伙伴。2006年,香港出口內地的貨物額佔香港貨物總出口額的47%,以內地爲來源的進口額佔香港貨物進口總額的45.8%。香港是內地第四大貿易伙伴和第三大出口市場。
在內地加快改革發展的過程中,來自香港的資本、人才和管理經驗作出了巨大貢獻。截至今年3月,內地共吸收港資項目27.32萬個,實際使用港資2847.13億美元,分別佔內地累計吸收境外投資項目數和總金額的45.3%和40.6%。
內地在香港也有巨大的投資,中資企業是維護香港繁榮穩定的一支重要力量。至2005年底,國家累積批准在港設立中資企業2000多家。根據企業自報資料統計,中資企業在港員工總數超過4.6萬人,其中僱用當地員工4.3萬人。中資企業總資產超過2.6萬億港元,其業務幾乎涉及香港經濟的各個領域。2005年中資銀行的存貸款分別佔香港銀行存貸款總額的20.7%和22.6%,中資企業在保險、航運、港口及出版等行業也佔有一定的市場份額。
總部設在香港的招商局集團是中央直接管理的53家國有重要骨幹企業之一,其旗下擁有招商銀行、招商證券、招商基金、招商地產、招商輪船等著名品牌和多家上市公司。10年來,招商局集團發揮“立足香港,聯通內地”的優勢,在服務香港與內地經濟發展中使企業得到長足發展。到2006年,集團總資產、營業收入、利潤總額、公司市值等綜合指標都比2003年翻了一番,實現了用3年時間“再造一個招商局”的目標。集團副總裁胡政認爲,作爲在香港歷史最悠久的中資企業,招商局集團走過的獨特發展道路,反映了中資企業在促進內地和香港經濟融合中所具有的特殊作用。
(三)
香港始終是一個國際化的都市,建設面向世界的國際大都市也始終是特區政府孜孜以求的目標。隨着國家經濟的迅猛發展,中國在國際舞臺上的地位不斷提高,越來越多的人認識到,只有更緊密地背靠祖國,才能更好地面向世界。
美國《時代》週刊在評述香港迴歸10年的文章中寫道:“香港明白,在這樣一個幸運時刻成爲中國的一部分真的是太走運了!”
香港目前有30多家外國商會,擁有超過800家會員公司及近2000名會員的香港美國商會是其中最大一家。在過去的18年中,這家商會每年都要進行一項調查,以瞭解會員對香港整體營商環境的看法。在最新的一期調查中,高達98%的商會會員表示對香港整體營商環境感到滿意;幾乎全數受訪者對未來3年的預測是“良好”或“滿意”;50%的受訪者有計劃在未來3年內擴充業務;在香港設有地區總部的75%的會員公司中,超過三分之一的公司正在計劃明年度的擴充。香港美國商會會長梅三樂在評價這項調查時指出,10年來香港經濟最顯著的變化是增強了與內地的交流。香港與內地之間,貨物、服務、資訊、資金及人才自由流動,香港與內地融合的經濟令雙方的得益超越了任何人的預期。由香港進入內地比較方便,令香港增強了作爲地區中心的競爭力,而且內地越來越多的業務到香港來,尤其是金融服務和旅遊業方面。“我們看到香港有着非常強勁的經濟前景。香港的前途一片光明”。
去年春天,十屆全國人大四次會議批准了國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要,國家首次從國民經濟和社會發展的長遠角度,對香港在國家發展中的角色和功能進行了定位,將香港納入國家整體發展規劃。《綱要》明確提出支持香港發展金融、物流、旅遊、資訊等服務業,保持香港國際金融、貿易、航運等中心的地位。中央政府的這一重大決策,受到廣大香港同胞的歡迎。去年9月,香港特區政府專門召集《“十一五”與香港發展》經濟高峯會,併成立了幾個專題小組,研究商業及貿易;金融服務;航運、物流及基礎建設;專業服務、信息、科技及旅遊等議題。今年初,幾個專題小組都已提交了他們的研究報告及行動綱領,就香港如何配合國家發展、提升競爭優勢提出了50項策略建議及207項行動建議。
把香港納入國家整體發展規劃,爲香港尋找持續發展的動力提供了基礎。香港特區行政長官曾蔭權說,經過近30年改革開放,中國和平發展的強大勢頭不可阻擋。我們要把握國家發展的脈搏,充分發揮“背靠祖國,面向世界”的優勢,以開放和積極的態度,在經貿、教育、社會文化等不同領域,提升我們的國際視野和聯繫,令香港繼續擁有國際大都會的特色。
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