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距首都北京不過150公里的國家扶貧開發工作重點縣——河北省承德市灤平縣，連續3年共耗費政府投資1億多元大興土木，建造起具有人工湖和“海市蜃樓”配套景觀的“政府新辦公區”。這個被稱爲“政府上山”的工程引起了當地羣衆的強烈不滿。
按照規劃，“政府上山”這一巨大工程建成之日，灤平縣4大班子和60多個局級單位將全部入駐“新區”。如今，十幾棟大大小小的樓宇倚山而建，錯落拱衛着最高處縣4大班子3棟通道相連、5組臺階高高托起的辦公大樓。新辦公區通往縣城的跨河大橋，也正在緊張施工，投資浩大。這片位於縣城北山坡上的豪華辦公區，看起來像是一片旅遊度假村或別墅區，與舊縣城城區形成強烈反差。
“政府上山”工程逆了民心，是因爲沒有充分考慮當地經濟的發展水平。灤平是國家扶貧開發工作重點縣，3年前財政收入僅有8000多萬元。近年，隨着礦產資源開採等粗放型產業發展，財政狀況纔有了較大改善，但仍有相當一部分羣衆生活困難。當地許多幹部羣衆說，打着“城鎮建設”的名義搞“政府形象工程”，不僅擠佔了有限財力，延緩了解決民生問題的進度，而且損害了羣衆的根本利益，損害了幹羣關係，影響了政府形象。
“政府上山”工程讓當地羣衆不滿，還因爲這是一個拍腦袋工程。城鎮化是大方向，但是必須以科學發展觀爲指導，進行科學決策，而灤平縣“政府上山”工程的拍板，最初僅僅以領導拍腦袋和幾次班子會議爲依據，不僅沒有充分考慮該縣域實力，而且沿襲舊的工作套路，採用行政命令加粗暴干預的辦法，逆風上馬，在徵地和建設過程中引起羣衆不滿以致上訪。
“政府上山”工程並沒有明顯拉動縣城經濟發展，反而成了一個包袱，這足以讓全國其他地方引以爲戒。這項灤平縣歷史上最大的城建工程，原來的說法是爲了改善辦公條件，騰出更多商業用地發展地方經濟。然而，從現實情況看，不僅沒有達到目的，反而成了一項“鬍子工程”。在許多幹部羣衆眼裏，這種跑到山上搞豪華辦公小區的做法，只會使政府離百姓越來越遠。
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