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最近，安倍首相決定將原定於7月22日舉行的參議院選舉推遲一週至7月29日舉行。曾經堅定地表示這次選舉要以“修改憲法”作爲“爭點”，並強促國會通過關於修憲的“國民投票法案”等，步步爲營地爲修憲做準備的安倍首相，考慮到養老保險記錄混亂問題已經引起了國民的高度關注和擔憂，不得不在事實上轉向以“養老金問題”作爲此次參院選舉的“爭點”。
日本的社會保障制度，主要包括醫療制度和養老金保險制度，這兩個制度關係到國民的切身利益，因此，圍繞這兩個制度的改革一直是國民最關心的問題。日本的養老保險制度可分爲三個層次：國民養老金、厚生養老金和共濟養老金。以農民、自由職業者、家庭主婦或20歲以上的青年學生爲對象的國民養老金，資金來源於個人繳納的保險費和國家財政預算；以企事業職工爲對象的厚生養老金，由個人和企業對半分擔；以國家公務員、大學教師和地方公務員爲對象的共濟養老金，資金則由個人和政府對半分擔。
長期以來，由社會保險廳負責的養老金管理相當混亂，特別是在1997年針對養老保險號碼“一人多號”問題，改爲實行統一的基礎養老金保險號碼制度之際，在錄入保險繳納記錄過程中出現了大量記錄遺漏問題，致使很多已經繳納保險的人到該領取養老金時卻領不到，這在國民當中引起了很大的不安，社會上出現了“在成爲(安倍所稱的)‘美麗的日本’之前，首先希望日本成爲一個別讓大家感到不安的國家”的意見。
在此背景下，自民黨、民主黨等政黨圍繞養老保險記錄遺漏問題展開了激烈爭論，這個問題也成爲民主黨等在野黨批評政府和自民黨的一個熱點問題。在參議院選舉即將到來之時，各政黨使用最頻繁的詞就是“爲了國民”——自民黨聲稱自己爭分奪秒強行通過“社會保險廳改革特別法案”，是“爲了國民”；民主黨等要求首先徹底查清5000餘萬或6000餘萬養老保險繳納記錄無法確認問題，也是“爲了國民”。
其實，當自民黨領導人一再批判民主黨利用記錄遺漏問題“煽風點火”是出於“黨利黨略”的時候，在安倍內閣促使社保工作人員加班加點“消災滅火”、竭力減輕記錄遺漏問題對選舉影響的努力中，明眼人同樣感受到了“黨利黨略”的強烈動機。
2004年7月，自民黨因爲養老金問題在第20屆參議院選舉中遭到失敗，自民黨贏得49席，未能守住51席的“攻防底線”，這對自民黨來說可謂是記憶猶新。自民黨之所以在3年前的選舉中失敗，主要原因就在於多數國民對自民黨2004年6月在國會強行通過養老保險金制度改革法案(其中包含“增加養老金繳納比例”、“降低領取額”等內容)感到不滿。
總之，儘快促使養老金問題這塊“燙手山芋”趕緊降溫，充分利用執政黨在衆議院和參議院均佔優勢的機會，強行通過一系列體現“安倍色彩”的法案，這纔是聲稱推遲選舉也是“爲了國民”的安倍首相和自民黨的真實動機。
當然，安倍調低“修憲”調子，將“養老金問題”爭議置於最重要地位，只不過是應對選舉的權宜之計，並非意味着他要放慢修憲步伐。安倍內閣上臺以來，出於自己的國家主義理念，實現了對教育基本法的修改，解決了這個“60年來的懸案”；其後又將防衛廳升格爲防衛省；並在5月強行通過了有利於推動修憲的“國民投票法”，設立了推進“行使集體自衛權”的“有識者懇談會”；在自民黨最近公佈的參議院選舉公約中，雖然突出了養老金和社會保障問題，但“在2010年向國會提出憲法改正案，展開制定新憲法的國民運動”，仍是重點政策之一。安倍本人在不得不強調以“養老金問題”作爲參議院選舉的“爭點”的同時，時不時地依然把“修改憲法”作爲選舉的一個“爭點”。
與自民黨口口聲聲“爲了國民”相對照，安倍在上臺以來大力推進“修憲”的過程中，最常用的一個詞就是“國家”。修改和平憲法，擺脫戰後體制，根本目的就是實現做“政治大國”和“普通國家”的目標。換句話說，修憲就是“爲了國家”。
“爲了國家”與“爲了國民”之間能否畫等號，取決於爲政者頭腦中的“國家”構想究竟是不是真正符合本國國民的根本和長遠利益的“國家”。
戰後日本和平憲法曾給日本帶來了空前的和平繁榮時期。然而，作爲一部制定於60年前的憲法，依據形勢變化修改或增加某些條款(這正是公明黨提出“加憲”主張的理由)，本也無可非議。但自民黨的目的，主要在於修改作爲和平憲法核心的第九條中的第二款，以使日本能夠名正言順地擁有軍隊，從而可以名正言順地“能與同盟國美國的軍隊一起作戰”。其實，這個目標早在上世紀50年代後半期就由當時的首相岸信介提出來了。假設岸信介那時果真實現了他的“修憲”宿願，那麼在上世紀60年代，作爲美國同盟國的日本就有義務派兵越南，與美軍“一起作戰”。當前，雖然贊成修憲的民衆越來越多，但大多數日本國民並不贊成修改憲法第九條。從這個意義上說，基於國家主義理念和“普通國家”目標的“爲了國家”口號與“爲了國民”這一口號之間，在字面上雖然僅差一字，在實質內容上卻很可能是南轅北轍。
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