|
最近幾年來，日本政府一直將成為聯合國安理會常任理事國作為日本外交的『重頭戲』，但是卻接連受挫，鎩羽而歸。日本共同社1日發表的新聞分析認為，表面上強烈支持日本『入常』的美國其實根本不贊同日本提出的幾個安理會改革方案，日本的『入常夢』正遭遇盟友美國兜頭潑來的冷水。
接連阻撓 日本憤怒
日本在2005年曾與德國、印度、巴西結成『四國集團』，試圖聯手謀求常任理事國席位。『四國集團』當時提出的方案建議，將安理會從目前的15個席位擴大到25個。但是這個方案未能獲得聯合國三分之二以上成員國的支持。
日本共同社報道說，日本官員在『爭常』失利後總結教訓，認為日本要想成為安理會常任理事國，必須和『四國集團』保持距離，並全力加強與美國的合作，希望新的改革方案能夠得到華盛頓的認同和支持。
去年年初，『四國集團』中的德國、印度、巴西再次提交同一方案，日本則另起爐灶，提出自己的方案，建議將安理會從15個席位擴大到21個席位。日本對這項新方案充滿期待，但是由於美國的反對，日本『入常』的努力再次受挫。
美國接連『封殺』日本提出的『入常』方案，讓日本官員感到十分不滿。一些日本官員甚至感到有些憤恨，指責美國讓日本離開『四國集團』，卻阻撓日本的『入常』之路。
資料圖片：1月26日，在日本東京，日本首相安倍晉三發表施政演說。
美國本意 維持現狀
今年3月，在美國東部舉行的一場非公開的演講會上，一名以『親日』立場聞名的前美國政府高官在演講時用開玩笑的口吻說：『安理會反映了第二次世界大戰結束後的政治現實。有人呼吁要加以改革，但是按照目前的國際形勢，安理會常任理事國將只剩下(美國)一家。』
據共同社報道，這段演講當時引來聽眾的哄堂大笑。敏感的日本官員卻從中發現了美國政府在聯合國改革問題上的『本意』：表面上強烈支持日本『入常』的美國其實根本無意擴大安理會，希望維持現有秩序，對安理會改革態度消極。
美國前常駐聯合國代表約翰·博爾頓曾強調：『美國政府支持的(改革)方案一個也沒有。』其他幾名美國駐聯合國高官也都表示：『擴大安理會不是美國的問題。』
共同社援引一名不願公開姓名的聯合國高官的話說：『美國決不會容忍擴大安理會。』
屢遭挫敗 退求其次
共同社的分析指出，無論是『四國集團』提出的改革方案還是日本單獨提出的改革方案，反對美國的國家如果得到發展中國家的支持，都有可能進入安理會，這是美國難以容忍的結果。去年秋天安理會非常任理事國改選時，被美國視為『眼中釘』的委內瑞拉參選時受到美國百般阻撓，最終在選舉中落敗。
所以，美國表面上積極支持日本『入常』，但是對於日本提出的所有『入常』方案都態度冷淡。日本准備在今年9月聯合國大會前再次提出安理會改革方案，但是新方案要獲得聯合國三分之二以上成員國的支持並不容易，要想贏得美國的支持更是難上加難。
日本首相安倍晉三去年9月上臺後，日本政府調整了外交策略，並重整旗鼓，重新發起『入常』攻勢。但是日本外務省官員承認，接連遭受挫敗的日本政府可能不得不面對現實，退而求其次，尋求安理會非常任理事國的席位。
從2009年起，安理會非常任理事國中將有亞洲國家的席位輪換，原先有意角逐這個席位的蒙古已經宣布退出競選，加大了日本贏得這個席位的勝算。
|
