|
美國《僑報》日前發表評論文章指出，今年的“七·一”，沒有大規模爲世界第一大政黨慶生的隆重與喧鬧，北京顯得沉靜和內斂。當然，這份沉靜和內斂不是沒有理由的：幾天前，已有中共中央總書記胡錦濤在中央黨校的講話；幾月後，將有舉世矚目的中共十七大召開。
幾千公里外的香港，則在“七·一”上演着“一國兩制”的十年大戲，而這，正是八十六歲的中共執政五十八年的神來之筆。
文章中稱，儘管巨筆寫下的政治包容創造了讓世界瞠目的香港繼續繁榮和穩定；儘管中國近三十年的經濟高速發展讓國人驕傲；儘管中國省級高官調整完畢其年輕化、知識化、國際化令人期待，但蓬勃機遇中的隱性危機也不斷提醒當政者居安思危。六月二十五日的胡錦濤中央黨校講話，就在謹言慎詞中意味深長地提醒：要居安思危，要增強憂患意識。此時的中央黨校，再次成爲蘊涵多重政治概念的歷史性場合，在中共十七大之前僅有的幾個重要時點，承載了中共最高層的深思和憂慮：在中國的發展站在新的歷史起點之上，在中國全面參與經濟全球化的新機遇、新挑戰之時，在中國進入前所未有的工業化、城鎮化、市場化、國際化深入發展形勢之下，如何保持和提高中共的執政能力？如何建設一支廉潔高效的公務員隊伍？
文章指出，中共反腐多年，反腐的鏈條越來越長，關口越來越前移，從學扁鵲治病發展到學扁鵲防病，設立國家預防腐敗局便是例證。相對反貪反腐，治庸治懶則是老而彌新的課題。而如今，中國的政治生活中，官員的尸位素餐，已形成政治資源的最大浪費。另外，互聯網時代把一切敏感問題瞬間變成突發事件，也把庸與懶變成了官場的重磅敵人。有人把腐敗比作硬傷，那麼，庸官則是暗傷，平日被太平景象掩蓋，一旦爆發，損失無法估量。而與此同時，“懶政”正像感冒一樣流行。有關部門表示，近年來，在“民告官”的行政訴訟案件中，“行政不作爲”類案件佔了相當比例。
文章中說，不像腐敗如毒瘤，人人割之而後快。“庸道”卻是官場“潛規則”，形成官場的某種“逆淘汰”，侵蝕了健康的政治生態。有人甚至津津樂道：“庸道”之上乘，當能以“庸”取勝；“庸道”之中乘，至少以碌代爲；“庸道”之下乘，尚可以庸保身。“庸”得安逸、“庸”得滋潤，“庸”成正果、庸而得福者不在少數。“庸官”的“懶政”，不僅損害着公民作爲納稅人應有的正當權益，而且還在相當程度上損害着行政機關的“政府信用”。“庸官”的“懶政”，常以公民權利與公民自由的被侵犯作爲代價，隱性地激化黨羣、幹羣矛盾，較之亂作爲、誤作爲，對中國黨和政府的傷害有過之而無不及。
文章稱，河北省委書記白克明前不久對官場庸俗作風作了毫不留情的批判：“庸俗作風是通向腐敗的引橋。腐敗現象的發生，往往是從行爲庸俗化開始的。庸俗作風則是一種病毒，它降低黨的肌體免疫功能。”眼下，中共省級高官調整完畢，各地的“一把手”報告中，均提出將在改進領導方式上有所創新。海外觀察家因此得出結論，地方換屆中包括“改革領導和執政方式”在內的幾大關鍵詞，已成十七大主要看點。在蘭州市委書記陳寶生第一次提出“治庸計劃”，向庸官開刀後，深圳市政府也開始推進“責任風暴”和“治庸計劃”，市長許宗衡要求政府每個部門都各司其職，因失誤造成嚴重影響的，主要負責人要向市民公開道歉，公佈整改方案，限期改正；對於行政不作爲、亂作爲和推諉拖延、越權辦事、以權謀私等行爲，要嚴肅查處。日前，牡丹江又有治庸治懶新舉推出，因爲有八十五人受到處分，所以，在這個北國小城引強烈震動……
文章認爲，有舉措已經朦朧顯示，中國官員責任倫理正在開始形成。然而還應看到，治庸治懶，其難度，其挑戰，並不亞於反貪反腐。如何在制度上切實防治庸官懶政的蔓延，也是一個考問中共的長期課題。
|
