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“一些地方制定了自己的‘土政策’，縱容環境違法行爲，成爲‘水潑不進，針扎不進’的環保‘死角’。”在4日舉行的環保系統電視電話會議上，國家環保總局局長周生賢強烈抨擊個別地方制定“土政策”爲環境違法企業“保駕護航”的行爲，並要求各地一律取消這些由基層政府出臺的有悖於環保法律法規的“土政策”。
據瞭解，環保總局近期對淮河、海河、黃河、長江及重點湖泊進行了專項檢查。從檢查的情況看，違法排污問題十分突出：11個省區的126個工業園區中，有110個存在違規審批、越權審批、降低環評等級和“三同時”不落實等環境違法問題，佔抽查總數的87.3%；75家城鎮污水處理廠中，有38家存在運轉不正常、處理不達標或停運的現象，佔抽查總數的50.6%；529家企業中，有234家企業存在環境違法行爲，佔抽查總數的44.2%。
周生賢說：“可以這樣說，在相當一部分地區，黨中央、國務院對環保工作的要求沒有落到實處，沒有落實到各個工作環節。”
“在一些地方，環保工作存在‘燈下黑’現象。”周生賢說，“一些企業晝夜不停、肆無忌憚地向大江大河排污。一些江河不僅水質變了，連水的形態也變了，變成了黏稠的糨糊。”
“不少地方企業違法排污，結果卻是‘老闆賺錢、羣衆受害、政府埋單’。”他說，必須讓污染企業付出代價。“針對當前環境違法行爲屢禁不止的狀況，各級環保部門要在環境執法中用足用好現有法律法規和政策，對環境違法行爲採取‘高限處罰’的措施，對惡意排污行爲實行重罰，嚴重的要追究刑事責任，切實維護環保法律的權威。”
他指出，對長期超標排污的、私設暗管偷排偷放的、污染直排的、存在重大污染隱患的企業，要一律停產整治；對建設項目未批先建、未經驗收擅自投產的，一律停產停建；對治理無望的企業和落後生產能力，一律關閉取締；對於違法排污造成嚴重損失、觸犯刑法的企業，一律追究刑事責任。
周生賢表示，對環境違法行爲，依法採取什麼樣的嚴厲措施都會得到羣衆的支持和理解。“環保部門和環保執法人員要及時站出來，果斷出手，勇敢地同污染行爲作鬥爭。”
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