漫畫:石油與戰爭
伊拉克政府3日通過了經過修改後的石油法草案,並將這份草案提交給伊拉克議會討論和表決。伊政府希望這份法案促成伊拉克各派通過分享石油收入實現和解,吸引反美反政府武裝放下武器,加入國家和解進程。
但是就在伊政府通過這份石油法草案後,伊北部的庫爾德政府立刻發表聲明,拒絕接受任何損害庫爾德人利益的石油法草案。
多名內閣成員缺席
伊拉克總理努裡·馬利基在政府通過石油法草案後說,石油法是『伊拉克最重要的法律,出席會議的內閣成員一致通過了這項草案,伊拉克國民議會將從4日開始對這項法案進行討論。
在伊拉克政府的37名內閣成員中,只有24名內閣成員參加了3日的討論和表決。來自遜尼派政黨『伊拉克和諧陣線』和什葉派反美派別穆克塔達·薩德爾陣營的十餘名內閣成員都缺席了當天的會議,以示對馬利基政府的抗議。
伊拉克官員說,制訂這項草案的目的在於以『公平原則』確定各個省份對油田的控制權和石油收入的分配,吸引外資,以及籌建一家石油公司監督整個石油工業等。
伊政府今年2月曾通過一項石油法草案,但草案遭到庫爾德人反對而『流產』。什葉派、遜尼派和庫爾德人上月終於就石油收入分配達成一致,為石油法草案的修改奠定了基礎。
伊政府發言人阿裡·達巴格說,政府最後通過的石油法草案采納了『伊拉克和諧陣線』提出的修改意見,但是他並沒有公布其中的具體內容。
庫爾德人威脅否決
然後就在伊拉克政府宣布通過石油法草案後不久,伊拉克北部的庫爾德自治政府立刻發表聲明,表示現在還沒有看見政府通過的石油法草案文本。如果修正案更改了三方此前達成一致的實質性內容,庫爾德人則不會贊成這項法案。
『我們希望內閣沒有批准一個庫爾德自治政府不同意的石油法草案,因為這將違反憲法賦予庫爾德地區的權利,』聲明警告說。
根據伊拉克各派上個月達成的協議,伊拉克全國石油收入在扣除聯邦政府收入後,庫爾德人將獲得其中的17%。庫爾德人雖然對石油收入的分配比例感到滿意,但是他們認為修改後的石油法草案給予籌建中的國家石油公司太大的權力,使其掌控全國的石油資源,屆時庫爾德自治政府將完全失去對本地區石油資源的控制。
目前,在伊拉克國民議會的275個席位中,庫爾德人佔據53席。他們雖然還不具備否決石油法草案的能力,但是完全可以讓這部法案無法在議會獲得通過。
美伊政府寄予厚望
美聯社報道說,伊拉克和美國政府都對這部石油法草案寄予厚望,希望能借助這部法案促成伊拉克各派通過分享石油收入實現和解,吸引反美反政府武裝放下武器,加入國家和解進程。
伊拉克已探明石油儲量為1125億桶,是世界第三大石油儲藏國。伊拉克全國的油田主要集中在北部庫爾德人控制區和南部什葉派控制地區,伊拉克2005年通過的憲法在控制石油資源方面給予地方政府很大的權力,這就使遜尼派擔心庫爾德人和什葉派控制全國石油資源和收入,使遜尼派處於不利地位。
美聯社援引專家的分析說,伊拉克的石油法草案能否順利獲得議會通過對伊民族和解進程至關重要。如果草案獲得順利通過,那麼遜尼派的經濟利益將得到保障,他們加入民族和解進程的態度會變得更加積極,從而減少對反美反政府武裝的支持。
伊拉克戰爭爆發後,伊拉克的石油產量從每天的350萬桶下降到目前的200萬桶。美伊政府也希望通過這部法案使伊拉克的石油工業實現騰飛。石油專家認為,由於多年經濟制裁使伊拉克的石油探勘技術落後,這個中東國家的實際石油儲量可能大大高於目前的數字。
伊政府發言人達巴格說,伊政府還准備將多部法案提交國民議會討論和表決,其中包括恢復曾在薩達姆政府工作人員的職位。伊政府希望通過這些法律,緩和伊拉克各派的矛盾,解決歷史宿怨,加快實現民族和解。
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