資料圖:我國城鎮居民對物價上漲反應強烈
今年以來,豬肉、食用油等商品價格上漲較快,許多城市住房價格繼續大幅上漲。3至5月份全國居民消費價格總水平連續三個月超過3%,5月份爲3.4%。7月份以來,北京、廣州等地豬肉價格再次衝高。物價問題成爲社會各界關注的熱點問題之一。
正確看待農副產品的價格變化
近期玉米等糧食和農副產品的漲價既有國際市場價格上漲的因素,也受到生產成本上升和供求結構失衡的影響。
近年來,由於石油價格的持續上漲,美國等國家大規模開發生物能源,利用玉米加工燃料乙醇、利用大豆製造生物柴油,對玉米、大豆等糧食需求量大幅增加,拉動國際市場糧價大幅上漲,進而帶動了我國糧價上升,並波及到以糧食爲原料的食用油、肉、禽、蛋等主要副食品價格。糧、油、肉蛋等食品類價格上漲,成爲推動當前價格總水平上漲較快的主要原因。
此外,我國主要農產品價格在上世紀90年代中期達到峯值後一直在較低水平上運行。與此同時,種植、養殖成本隨着生產資料價格的上漲而大幅上升。因此,這一輪價格上漲,是在農產品價格長期較低基礎上發生的,是對農產品生產成本上升的一種合理補償。
豬肉、住房等商品供求結構失衡,供不應求或需求過旺等原因導致這些商品價格大幅上漲。
由於前期仔豬、豬肉價格過低,飼養成本上升等原因,農民養豬利潤小,風險大。正常年景農民一年飼養一頭肥豬的利潤不過100元左右,但要承受的市場風險較大,農民養豬積極性不高。由於近期肥豬存欄銳減,豬肉供不應求,刺激肉價不斷上漲。
近期糧食、豬肉等農副產品價格上漲,可適當增加農民收入,刺激調動農民種糧和養殖的積極性,有利於從根本上促進農牧業生產發展,保障市場供應。當然,物價上漲會在一定程度上增加中低收入居民的生活負擔。
積極穩妥應對價格波動
爲克服農副產品價格上漲對部分居民生活的不利影響,國家有關部門和一些地方政府最近陸續採取措施,對低收入羣體和大專院校提供一定的補貼。
保持價格總水平基本穩定,需要發展生產、改善供應。既要發揮市場機制調節供求的積極作用,又要克服市場調節的盲目性和滯後性,綜合採取財政、信貸和保險等多種措施,支持糧食、畜牧、蔬菜等主要農副產品生產,幫助農民和農副產品生產企業抵禦自然風險和市場風險,促進農業生產穩定發展。
根據國務院的統一部署,有關各方已經採取了相關措施,包括加強化肥等農資價格監管、扶持生豬生產、落實糧食最低收購價格政策、保持災區物價穩定等。
保持價格總水平基本穩定,首先需要認真落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制,及時解決糧食和副食品生產、供應、價格方面出現的問題。要採取財政、信貸和保險等多種措施,支持糧食、畜牧、蔬菜等主要農副食品生產,同時要從嚴控制玉米等糧食深加工項目,確保食物供應安全。
其次,要努力保持主要工農業生產資料價格的基本穩定。綜合運用控制出口、增加儲備、加強監管等價格和財稅措施穩定化肥價格。適當控制高耗能、高污染和資源性產品的出口,加大淘汰落後產能力度,防止鋼鐵、有色金屬、水泥等行業投資反彈。進一步做好房地產市場調控,規範房地產市場秩序,穩定住房價格。
第三,要加強價格監測分析,及時發現苗頭性、傾向性問題,防範價格異常波動。
第四,妥善處理物價上漲對廣大羣衆特別是低收入羣體的影響,注意把握好出臺價格改革措施的時機和力度,審慎出臺政府漲價項目。適時提高最低工資標準、最低生活保障標準等補助標準,努力使低收入羣衆、在校貧困學生的生活水平不因物價上漲而降低。