明天是第18個世界人口日,在今年世界人口日到來之際,本市發佈天津市人口發展“十一五”規劃,“十一五”期間,本市將投入9億元經費支持計劃生育,“十一五”期末,本市人口將控制在1150萬。
本市流動人口將年增15萬以上
由於本市幾十年來一直是一個“人口出生大於死亡、人口流入多於流出”的地區,所以全市人口總量長期持續增長。“十一五”期間,這種態勢預計會呈現更強勁勢頭。其主要原因在於流動人口的加快增長,其年增量預計爲15—20萬人左右,近期總量預計將高達130萬人之衆。加之遷移人口(含“藍印戶口”)的增長,今後全市總人口的增長不僅將明顯“提速”,而且人口增長以流動、遷移人口增加爲主體的格局將日趨明顯。
本市面臨比較大的出生壓力
“十一五”期間,本市合理生育高峯已經到來,全市出生人口規模將出現明顯上升。這個“生育高峯”是由兩方面的原因形成的:一是全市處於生育旺盛期(20-29歲)婦女人數顯著增加。由2001年時的75萬人增至2010年的81萬人以上,其中在2007年將達到峯值——82萬人。另外,按我市《人口與計劃生育條例》中符合生育二胎政策條件的人數顯著增加,城市“夫妻雙方都是獨生子女的”、農村“夫妻一方是獨生子女的”可以生育二胎的基數自“十一五”明顯上升,到“十二五”時將達到高峯。此外,再婚人員的逐步增多等多方因素,均使全市二胎生育總量上揚。所以,本市要穩定低生育水平,確保完成國家人口計劃的任務十分艱鉅。
2010年本市人口控制在1150萬
“十一五”期間,本市人口發展的規劃指標是:年均人口出生率和自增率分別控制在10%。和2.5%。左右,“十一五”期末總人口控制在1150萬人左右。全市人口總量的變動:除平均每年2.4萬人左右的自然增長人口外,淨遷移增量按每年2萬人計,“藍印戶口”人口按年增量1.5萬人計,外省市流入人口按年增量15.5萬人計(即除外自然增長的年人口增量合計爲19萬人)。全市總人口規模將在2005年實際到達數1043萬人基礎上,於“十一五”規劃五年間分別達到1064.4萬、1085.7萬、1107.1萬、1128.3萬及1150萬。
9億元經費支持計劃生育
本市要確保計劃生育經費投入在“十五”基礎上的逐年遞增,確保經費投入的增幅高於財政總收入的增幅;按年均增幅15%匡算,2006—2010年間市與區縣兩級計劃生育事業經費總投入約爲9.03億元。
“十一五”期間本市計劃生育工作以技術服務爲重點,不斷提高羣衆滿意率。以實施避孕節育措施知情選擇、出生缺陷干預、生殖道感染防治三大工程爲主線,全面推進以計劃生育技術服務爲重點的優質服務,滿足羣衆需求,提高出生人口素質,降低人工流產率、節育手術併發症發生率和出生缺陷發生率。
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