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7月8日，一名駐伊拉克美軍士兵在巴格達街頭警戒。新華社/路透
7月8日，在伊拉克首都巴格達市中心，市民們清理一處爆炸現場。當日巴格達市中心一條商業街發生兩起汽車炸彈襲擊事件，至少造成6人死亡、11人受傷。新華社/路透
美國政府12日公布了備受矚目的伊拉克形勢報告。盡管經過精心包裝，這份『成績單』依然無法掩飾伊拉克局勢十分嚴峻的現實。它實際上宣告了布什總統所謂對伊新政策的失靈。面對這份慘淡無力的報告，民主黨人又獲得了攻擊布什對伊新政策的彈藥，不少共和黨人則紛紛倒戈，布什政府因此深陷政治困境。
關鍵科目『不及格』
去年11月共和黨在國會中期選舉中失敗後，布什被迫表示要調整對伊政策。但他在今年1月宣布的對伊新政策並未體現美國社會的主流意見，不僅拒不撤軍，反而宣布增兵。
今年四、五月份，民主黨和布什政府圍繞一項包含撤軍時間表的緊急戰爭撥款法案展開了激烈斗爭。雙方最終達成妥協，民主黨方面同意從法案中刪去撤軍條款，但同時為伊拉克政府設置了政治、經濟和安全方面的18項指標，並規定布什政府必須在7月份和9月份向國會提交伊拉克形勢報告，匯報達標情況。
布什政府公布的伊拉克形勢報告稱，在上述18項指標中，8項指標的落實情況『不能令人滿意』，8項指標的落實情況『令人滿意』，兩項指標的落實情況『好壞參半』。但是，這種形式上的包裝並不能掩蓋伊拉克亂局的真相。在涉及政治和解與經濟重建等8項關鍵指標上，成績都『不及格』。這些指標包括伊拉克軍隊的獨立作戰能力、有關分配石油資源的立法以及緩和教派衝突的情況等。而被認為『令人滿意』的，基本都是一些次要指標，如在巴格達周邊設置安全哨卡等。
事實表明，自布什實施對伊增兵計劃以來，伊拉克局勢不但沒有變得穩定，反而更趨動蕩。今年以來，每個月駐伊美軍陣亡人數都高於去年同期。
面對遲遲不見好轉的伊拉克局勢，美國民眾開始對布什政府的對伊新政策失去耐心。《今日美國報》10日公布的民意調查結果顯示，62%的受訪者認為美國出兵伊拉克是個錯誤。
兩黨議員一齊發難
對於民主黨而言，這份無法令人滿意的『成績單』和不斷高漲的反戰民意為其提供了再次向布什政府發難的機會。報告出臺後，民主黨方面立即采取行動：一方面嚴厲譴責布什頑固堅持現行對伊政策的做法；另一方面推動國會眾議院當天通過一項決議，要求布什政府在明年4月1日前從伊拉克撤出所有作戰部隊。民主黨參議員萊文等人也向參議院提出了一份類似議案。
在反戰呼聲日益高漲的背景下，共和黨陣營也不再是鐵板一塊。越來越多的共和黨人出於對自身政治前途的考慮，開始改變在伊拉克問題上的立場，要求總統布什盡快調整對伊政策，及早安排撤軍事宜。
兩名共和黨參議員斯諾和哈格爾11日表示支持萊文提出的要求限期撤軍的議案。另外至少有6名共和黨參議員支持民主黨參議員薩拉查提出的另一項議案。該議案要求布什采納由兩黨人士組成的伊拉克問題研究小組提出的對伊政策建議，包括在明年3月前從伊撤出大部分美國作戰部隊。
布什12日表示，在9月另一份形勢報告出臺前，他不會考慮改變現行對伊政策。但一些共和黨參議員在與總統國家安全事務助理哈德利會談時明確指出，他們不希望等那麼久。此外，一些在民意測驗中處於領先地位的共和黨總統候選人，如朱利亞尼和羅姆尼等，也正悄然與布什的對伊政策拉開距離。
布什政府深陷困境
面對空前的民意壓力和政治風險，布什並沒有放棄原有立場。他在12日的新聞發布會上表示，將否決任何包含從伊撤軍時間表的法案。布什提出了兩條基本理由：一是增派的軍隊剛剛全部到位，要顯出成效尚需時日；二是從美國的長遠利益著想，在『取得勝利前』不能輕言撤軍。因此，他將等到9月另一份形勢報告出臺後再決定是否改變對伊政策。
《紐約時報》專欄作家克裡斯托夫近日撰文指出，每逢在對伊政策上壓力增大的關頭，布什總是采取『拖延法』予以緩解，提高公眾的期待值，作出願意改變政策的姿態，但最終還是我行我素。去年伊拉克問題研究小組出臺的報告也曾備受期待，被認為是美國調整對伊政策的契機，但布什最終並沒有改弦更張。
美國政治分析人士認為，布什將伊拉克戰爭視為其主要政治遺產之一，並堅信他個人的歷史地位將與這場戰爭的成敗緊密相關。因此，盡管美軍在伊拉克深陷泥潭，反戰之聲不絕於耳，但這些都難以使他改變初衷。
分析人士指出，布什如果在對伊政策上一味固執己見，那麼不僅要面對來自民主黨越來越凌厲的攻勢，更要面臨在本黨內眾叛親離的風險，最終深陷困境不能自拔。
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