|
2006年中國突發公共事件應對情況評估報告認爲，中國的應急管理工作在較短時間內取得了顯著進展，但總的來看，還存在一些比較突出的薄弱環節。
根據《國家突發公共事件總體應急預案》有關規定，中國國務院應急辦會同公安部、民政部、衛生部和安全監管總局，對中國2006年突發公共事件應對工作進行了分析評估，形成了這一評估報告。
報告認爲，應急管理工作存在的問題有七方面：
一是法制機制建設有待進一步加強。防災減災、安全生產應急救援等方面法律法規尚不健全，政府、企業和個人的應急管理責任和義務不夠明確。
二是預案體系建設有待進一步推進。一些地方和單位，特別是基層社區鄉村的應急預案仍然不夠完善，應急演練開展不夠，有些演練針對性、操作性不強。
三是機構隊伍建設有待進一步強化。部分市(地)、縣(市)政府尚未設立應急管理辦事機構，現有應急管理機構普遍存在職責不明、人員不足、業務素質有待提高等問題。
四是投入保障機制有待進一步健全。各級財政對防汛抗旱、倒房重建等方面的補助標準仍然偏低，災害保險工作相對滯後。
五是物資裝備水平有待進一步提高。應急物資儲備體系尚不完善，儲備物資種類、數量偏少，一些專業應急隊伍缺乏必要的資金和技術裝備保障。
六是監測預警體系有待進一步完善。災害監測預警網絡不夠健全，預測預報尚不夠準確、及時。
七是宣傳教育培訓工作有待進一步加強。應急知識宣傳教育和普及工作不夠，公衆安全防範意識和自救互救能力仍待提高，突發公共事件信息發佈機制建設相對滯後。
爲進一步提高防範應對各類突發公共事件的能力，最大限度減少損失，維護人民羣衆生命財產安全，該報告提出六方面工作建議：
一、加快法制機制建設，推動《突發事件應對法》、《災害救助條例》、《氣象災害防禦條例》、《防暴雨颱風條例》、《雷電防護條例》、《安全生產應急管理條例》等相關政策、法規出臺。
二、加強機構隊伍建設，完善協調聯動機制。
三、完善應急預案體系，加強培訓演練工作。
四、健全投入保障機制，提高物資裝備水平。
五、健全監測預警網絡，全面落實防範措施。
六、加強基層應急管理，做好科普宣教工作。
|
