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天津電子口岸全國先行試點
海關總署副署長 李克農
天津市委，市政府積極落實黨中央、國務院關於加快濱海新區開發開放戰略部署，倡導併發起北方地區跨區域口岸合作，在新的高度大力促進區域經濟發展。12個省、自治區、直轄市人民政府、口岸管理部門及內陸無水港城市分別簽署的一系列合作備忘錄和協議書，標誌着區域合作進入到新的實質性發展階段，必將有力地促進環渤海、三北乃至東北亞地區經濟更好更快地發展。
推進天津濱海新區開發開放，是新世紀新階段黨中央、國務院從我國經濟社會發展全局考慮做出的重要戰略部署。積極支持天津濱海新區開發開放，是海關貫徹黨的十六屆五中全會精神，落實國家“十一五”規劃，推動區域經濟發展的重大舉措。今年2月，出臺了《海關總署關於支持天津濱海新區開發開放的總體意見》和《海關總署關於支持天津濱海新區開發開放有關事項的具體意見》，明確了海關支持濱海新區開發開放的14項主要措施。天津海關積極開展區域通關試點，與石家莊、太原、鄭州、呼和浩特、銀川、蘭州、烏魯木齊、西安、西寧等9個內陸海關開展“屬地申報，口岸驗放”業務，在推動區域經濟合作和發展中發揮了積極作用。下一步，我們將進一步加強與天津市委，市政府的聯繫配合，根據天津市濱海新區發展實際需要，指導天津海關認真落實《海關總署關於支持天津濱海新區開發開放的總體意見》和《海關總署關於支持天津濱海新區開發開放有關事項的具體意見》，全力推動濱海新區開發開放再上一個新臺階。
建設內陸無水港，是進一步加強天津口岸和內陸地區合作，發揮天津港輻射帶動作用的一項重點工程，也是各內陸省抓住濱海新區開發開放的重大歷史機遇，乘勢而上，加快發展，合作多贏的重要基礎工程，是加強區域合作，和諧發展的新思路、新嘗試。在《海關總署關於支持天津濱海新區開發開放的總體意見》中，對跨區域口岸協議工作，海關提出了3項具體措施：一是逐步擴大天津口岸與內陸省份區域通關適用範圍，拓展“屬地申報，口岸驗放”業務，發展海鐵聯運，海陸中轉聯運，空陸聯運，沿海內支線中轉等多種新型轉關業務；二是支持濱海新區至二連浩特、滿洲里、阿拉山口等3條亞歐大陸橋擴大運輸規模，簡化大陸橋進出境貨物進出統管、轉關、過境手續；三是擴大一地通關專用窗口業務範圍，吸引更多內陸省區貨物選擇天津口岸通關。海關總署將對內陸無水港建設繼續給予關注和支持，天津海關和內陸各有關海關在支持無水港建設過程中，要認真落實海關總署關於支持區域經濟發展的各項部署和要求，密切協作，進一步營造監管有效，規範有序，便捷高效的大通關環境，進一步簡化手續，降低成本，提高效率，爲促進區域經濟協調發展做出貢獻。
內陸無水港是口岸功能的延伸，具有廣闊的發展前景。從海關工作的角度看，今後一是提高口岸船公司，物流企業依託內陸無水港開展業務的積極性，密切口岸與內陸的業務配合，使內陸無水港通關模式儘快被廣大企業接受;二是擴展內陸無水港功能，完善物流，倉儲，報關代理，金融服務等配套設施，更好地服務企業，發揮物流集聚效應;三是採取多種形式宣傳內陸無水港的功能優勢，使廣大企業能充分了解和認知。
天津市政府決定高標準、高質量地建設具有“國內領先，世界一流”水平的天津電子口岸，並以此推動大通關建設，進一步發揮港口在經濟發展中的核心作用，這無疑是一項高明的決策。基於天津市政府和各有關部門在地方電子口岸建設中發揮的積極作用，以及天津電子口岸的自身實力和發展規劃，海關總署同意將天津電子口岸作爲全國相關項目先行先放的試點，希望國家電子口岸委辦公室和中國電子口岸數據中心，與天津市的有關部門密切配合，及時解決試點中遇到的問題，適時總結試點中取得的經驗，既大力支持天津口岸的建設，又積極推動全國電子口岸的發展。希望天津電子口岸在下一階段的建設中，認真貫徹國務院辦公廳2006年36號文件的各項規定，加大對口岸各相關部門單位信息資源的整合力度，建立健全共建共享機制，加強與中國電子口岸的合作，儘快把天津電子口岸建設成爲具有一個“門戶”入網，一次認證登錄和“一站式”服務等功能，集口岸通關執法管理和相關物流商務服務爲一體的大通關統一信息平臺。
口岸合作開闢新的領域
河北省副省長 付雙鍵
河北省委、省政府十分重視口岸事業的發展，把加快口岸建設和發展作爲擴大對外開放、優化經濟發展環境的重要內容。2006年按照省委、省政府的統一部署，以改善環境、完善功能、提高效率爲重點，狠抓口岸建設和開放，推動口岸“大通關”，口岸工作取得新的進展。
口岸“大通關”進一步深化。一是加大區域間口岸合作力度。通過與天津口岸共同合作，促成石家莊內陸港有限公司與天津集團簽署了石家莊“無水港”合資項目，成立了河北冀津國際物流有限公司，實現了內陸“無水港”“一次報關、一次放行”的口岸直通模式，使河北省口岸與天津港從真正意義上實現了無縫對接。二是電子口岸建設取得突破。在《河北電子口岸建設總體規劃》編制完成的基礎上，我省與海關總署簽署了建設河北電子口岸合作備忘錄。各查驗單位內部已基本實現了電子化、網絡化，截止到目前，河北省電子口岸累計入網企業達到8712家。
口岸通關環境進一步優化。省政府公佈實施了《河北省口岸管理規定》，印發了《關於進一步加強口岸建設、提高口岸工作效率的通知》，進一步健全了口岸運行機制。石家莊海關提出了促進口岸發展的9條措施，檢驗檢疫部門實施了出口綠色通道制度，使通關流程工作週期平均縮短了2/3。
多年來，我們十分重視與兄弟省市共謀合作、共同發展。因與許多兄弟省市同處環渤海經濟圈和京津冀都市圈，歷史上地緣、人緣關係就十分密切，我們一直保持着相互依存、相互支持的良好合作關係，特別是在促進環渤海區域經濟發展中都發揮着舉足輕重的作用。進入21世紀以來，區域內政府間和企業間的往來更加密切，經濟合作關係日益緊密。口岸的合作無疑爲區域經濟合作又開闢了一個新的領域，架起了一個新的橋樑，搭起了一個新的平臺。2004年河北省與天津市簽署了口岸合作備忘錄，實現了冀津兩地口岸“直通”。2005年12個省市共同簽署了《跨區域口岸合作天津議定書》，建立了區域間口岸合作的長效機制。在此基礎上，石家莊海關與天津海關簽署了通關合作備忘錄，打破了關區設置的限制。天津已成爲河北省對外貿易的主要出海口，經天津口岸進出口貨物總量佔全省進出口貨物總量的30%以上，集裝箱總量佔全省集裝箱進出口貨物總量的90%以上。同時。河北省也是天津口岸外貿物流的重要支撐和主要腹地，獨特的地理位置決定了河北省必將成爲環渤海物流體系的一個重要樞紐，成爲環渤海海港口岸在華北地區重要的貨物集散地，成爲連接內陸與沿海、沿邊口岸國際貿易的節點。
今年以來，河北省進一步加強了與兄弟省市的區域通關合作。石家莊海關已與天津、青島海關開通區域通關業務，上半年審批區域通關企業60家，辦理區域通關報關單1239票，監管貨運量119.4萬噸，貨值1.61億美元，徵收稅款1.45億元。河北檢驗檢疫局也於4月份與天津檢驗檢疫局簽署了《關於石家莊內陸港進出口貨物實施直通放行合作備忘錄》，石家莊內陸港具備了檢驗檢疫直通放行的條件。
在12個省市區中，河北省既有沿海港口，又有廣闊的腹地，是連接天津與其他腹地省份的重要節點。完善國際物流體系，對於深化區域通過合作具有至關重要的作用。河北省將本着共同合作、錯位發展的思路，以已有的內陸港和三大沿海港口作爲發展平臺，拓展港口功能，創新港口經營機制，大力發展現代物流業。以綜合交通運輸通道爲依託，完善運輸配套網絡建設，構建陸海、陸空、陸鐵聯運網絡，爲兄弟省市提供配套服務。
河北省今後將進一步加大對外開放力度，支持並主動參與區域間的口岸合作，在通關合作、屬地報關、搭建北方地區服務平臺、發展省際空間多式聯運、加強口岸信息互通以及內陸口岸建設等方面作出積極的努力，推進經濟一體化進程。希望我們12個省市區政府、經濟部門和口岸管理部門、查驗單位以及相關企業進一步加強溝通交流，儘快制定和完善更加高效、便捷的有利於區域通過的支持性政策，積極推進口岸“大通關”，不斷探索新的合作方式和領域，在合作中深化，在合作中完善，在合作中發展，在合作中實現共贏。
加強區域聯合
實現優勢互補
新疆維吾爾自治區副主席 胡偉
新疆地處祖國西北、歐亞大陸腹地，周邊與8個國家接壤，邊界線長達5600多公里，是我國鄰國最多、邊界線最長的省區。作爲古“絲綢之路”的重要通道，自古以來新疆就與中亞、西亞、南亞及歐洲等地有着密切而頻繁的經濟、文化交往，有着許多傳統的商道和口岸。去年全區進出口貿易達91.52億美元，爲西部12省市區的第二。
隨着國家西部大開發戰略的實施和對外開放的不斷深入，新疆已成爲我國西部對外開放的重要前沿。迄今，新疆共有一類口岸17個，與周邊國家開通國際公路運輸線路79條，開通國際航線44條。這些口岸的開放使新疆初步形成了陸地、航空交叉，公路、鐵路並舉，沿邊、內陸互補的全方位多層次的口岸對外開放格局。2006年，全區口岸完成過貨量1624.5萬噸，進出口額達82.8億美元，口岸出入境人數達130萬人次，其中，阿拉山口口岸共完成過貨量1462.7萬噸，實現貿易額45億美元，在全國各陸路口岸中僅次於滿洲里口岸位居第二位。
與內地口岸相比，新疆口岸大都地處自然環境惡劣的高山、戈壁，遠離城鎮居民，缺少城市依託，交通條件差，口岸基礎設施薄弱，查驗監管手段落後，設備陳舊老化問題突出。同時由於新疆特殊的地理區位，口岸不僅是一個人流、物流的通道，還擔負着維護國家安全穩定、反對民族分裂、促進睦鄰友好的重要職責。
新疆與天津雖然遠隔千里，但兩地經貿往來和合作由來已久。特別是隨着第二條“歐亞大陸橋”的貫通，這種聯繫與交往更爲頻繁。阿拉山口口岸不僅承擔着疆內物資的出口任務,還運輸着大量內地貨物和轉口運輸,已成爲全國名副其實的向西部開放的橋頭堡。2006年，阿拉山口口岸出口運輸完成313.2萬噸，其中內地或轉口貨物170.7萬噸，佔一半以上。去年，新疆經天津港的進出口總值爲100424萬美元，今年上半年爲48227萬美元。今年1—5月，經天津港進出口貿易額佔全疆海運進出口總額的64.3%，由天津轉關的貨物原來需經幾天的時間才能通關，現在新疆口岸僅需5—6個小時就可以完成通關工作。2005年4月，新疆就與天津簽訂了兩地跨區域口岸合作議定書，形成了區域聯合、優勢互補、共謀發展的良好態勢，進一步延伸了新疆口岸功能和輻射範圍。
這次由天津市政府組織倡導的推進區域口岸合作活動，將我們業已存在的良好合作又提升到一個新的更高的水平，必將進一步促進北方地區經濟的協調、持續、快速發展，真正實現資源共享、優勢互補、互利共贏的合作目標。
進一步探索完善直通直放措施
國家質檢總局副局長 魏傳忠
具有創新性、前瞻性的無水港建設，是天津市委市政府堅定不移地貫徹落實黨中央、國務院關於加強區域合作、實現優勢互補、促進共同發展戰略方針，立足濱海新區肩負的輻射內地、服務內地、帶動東中西部區域協調發展的歷史責任，結合實際創新推出的一項重大戰略舉措。天津濱海新區位於環渤海地區的中心位置，內陸腹地廣闊，區位優勢明顯，產業基礎雄厚，增長潛力巨大，是我國參與經濟全球化和區域經濟一體化的重要窗口。建設無水港無論是對架構新的區域大通關模式、實現大通關再提速，還是促進與區域口岸綜合資源的整合，推進跨區域口岸合作的深化，都具有現行示範、整體帶動的意義。不僅會進一步凸現濱海新區的龍頭地位，增強天津港口綜合競爭力，而且會進一步打通內陸城市的國際物流通道，鋪就內地走向國際貿易大舞臺的高速直通路，必將強有力地促進中部地區崛起和國家經濟發展。
這些年來，總局直屬的天津局與北京、河北等11個內地局分別結合各自的實際情況，具體研究了相互間協同把關的措施，確定了檢驗檢疫合作的內容，朝着直通直放方向邁出了可喜的一步。這次天津市政府牽頭主推的無水港建設，爲加深沿海與內地檢驗檢疫機構合作，提供了良好的外部環境；爲總局及直屬局進一步探索、完善檢驗檢疫直通直放措施，創造了有利的契機。
發展內陸無水港建設，推進跨區域口岸合作，是一項戰略性、長期性的工程。需要大家齊心協力、通力合作，需要大家艱苦探索、不斷積累，以使其不斷走向成熟。因此要找準定位。要着眼於濱海新區輻射帶動功能的實現，着眼於內地無水港經濟發展的客觀需要，着眼於國際貿易發展的新動向、新特點，進行前瞻性的研究思考，拿出切實的舉措，進行科學的應對。這是無水港建設發展的方向，是我們共同努力的目標。在實際建設過程中，還要做到“四個加強”：一要加強組織協調。在這方面，質檢總局還要進一步密切與各相關國家機關的協作，統籌各個直屬機構並依託各地直屬機構，密切與當地政府的合作，在宏觀政策上加強研究與指導，積極促進無水港建設不斷向縱深發展。二要加強創新。要加大涉及檢驗檢疫制度的創新、體制的創新和工作的創新。三要加強信息共享。充分利用好電子口岸與物流信息這個平臺，發揮平臺應有的效益。質檢系統各相關單位，務必要按照統一的部署和要求，主動搞好配合，運用各方信息，提高檢驗檢疫把關服務的有效性，推動區域整體協作。四要加強實際運作經驗的積累和總結。檢驗檢疫機構在實際運作過程中，針對可能出現的各種問題，要超前謀劃，爲當地政府及有關部門及時提出意見和建議。總局將密切關注無水港建設進程，加強宏觀調研，與各部委一道，全力做好服務保障的工作。
建設有港口的區域經濟
寧夏回族自治區副主席 張來武
電子口岸和區域口岸合作是我們比較感興趣的一個話題。
首先，我們想到了，也準備請求天津市政府支持我們。之前，寧夏商務廳和有關部門也來過，進行了交流。沒想到我們今天籤的備忘錄中，我們的希望，在備忘錄上都有。電子口岸、區域口岸作用很好。
本來寧夏沒有口岸，但是在海關和檢驗檢疫部門的大力支持下，我們也終於有了。這次合作很重要。因爲從異地無水港的建設，到未來進一步的電子口岸建設，可以說，這三個部分是步步強化。應該說，像這種合作既是實際需要，又是互利互惠。由於天津海關的支持，寧夏海關一下子增加不少稅收，報到海關總署，這和天津口岸合作的功勞分不開。所以說，合作出成績。實際上是互利互惠的戰略化協調發展。這是第一。
第二，異地報關帶來的只是第一步，這還不夠，我們來了，就是希望把天津港口移到寧夏銀川，怎麼移？就是無水港。爲了把它建設得更好，所以，我們寧夏可以採用一切需要的手段和政策，來配合天津市政府，希望海關、檢驗檢疫部門給予支持。我們希望通過無水港建設，走向未來，寧夏成爲電子口岸之一。
寧夏從地理位置上來看，它並不是最偏僻的地方，卻是經濟發展最不發達的地方之一，它不沿海、不沿邊，它什麼都不沿。這個無水港打破了這個格局，我想這個電子港口給我們引導了一個時代，一個新思路。信息高速公路和電子港口給寧夏帶來了信息化時代，在未來經濟制高點上，成爲一個有港口的區域經濟，現在的無水港，也只有在電子港口充分發揮作用下才能全面打開。這樣一個信息化時代，給我們帶來了時空觀的變遷，現在經濟的發展完全可以跨越傳統的時空觀，正是在這樣一個角度上，我們才戰略性地選擇在銀川建立無水港。
最後一點，簽了這個備忘錄，我們就希望來實的，請有關部門儘快去寧夏，就具體的問題具體商量。我們希望天津市有關部門來寧夏，甚至控股無水港。我們希望我們的無水港，成爲天津港口本身業務的一個重要組成部分。
密切合作交流
謀求共同發展
山西省副省長 宋北杉
隨着國家西部大開發、中部崛起等政策的深入實施和政策效應不斷顯現，內陸地區經濟規模日益增長，經濟外向度不斷提高。這些都要求不斷創新改進通關模式，使其與不斷髮展的外向型經濟相適應。推進內陸無水港建設，以海港口岸、邊境口岸和內陸無水港爲網絡通道，優化通關協作，整合通關資源，確保物暢其流，這一思路和措施與目前我們的發展相適應，在今後一段時間，可以較好地推動各省國際物流產業和口岸經濟的發展。
山西在“十一五”開局之年提出了加快科學發展、建設和諧山西的重大部署，對外開放程度不斷擴大，特別是把對外開放與調整優化經濟結構緊密結合起來，順利推進山西承接海內外產業梯度轉移。山西目前形成了具有自身特色、門類齊全的產業基礎。煤炭、焦炭、電力、冶金等領域在全國具有競爭優勢，裝備製造、有色金屬、化學工業、醫藥產業、建材工業等具有較好的產業基礎，電子通訊、生物製藥、新能源、新材料、環保技術等高新技術產業發展迅速，物流商貿、旅遊、文化、農產品加工等產業也具有廣闊前景。經濟外向度不斷提高。
山西是我國東部和西北的大通道，山西鐵路和公路的貨運量2006年分別達到了5.2億噸和7.9億噸。太原航空口岸是國際口岸。內含無水港項目的我省重點工程太原公路主樞紐——武宿貨運中心即將開工建設。電子口岸建設按照國家部署也已經積極展開。這都爲大通關協作奠定了基礎。
天津作爲我國北方的重要港口，是我省進出口物資的重要出海口和集散地，多年來對山西給予了諸多支持。山西近年來不斷擴大開放，與其他兄弟省市自治區的合作也更加廣泛。希望本次簽署的不同層次、不同內容的各項協議在實踐中不斷得到落實和深化，大家攜手共建，密切配合，優勢互補，共同發展，聯手推動區域大通關協作，促進北方地區經濟協調、持續、快速發展。
促進區域間共同發展和繁榮
北京市副市長 陸昊
2005年口岸合作會，今年上半年召開的推動區域合作的工作會，還有這次區域口岸的合作座談會，對我們整個環渤海經濟區乃至部分內陸地區來講，都是非常有意義的。特別感謝在海關總署和質檢總局支持下，天津市委、市政府做出的重要也很有意義的工作，北京的同志回去後會認真地貫徹落實。
北京對環渤海區域合作是非常關注和積極參與支持的，我們認爲區域合作前景是非常廣闊的，同時我們也認爲區域合作的本質是加強市場條件、要素條件的關係，要加強區域之間，通過市場分工細化，進一步形成新的規模效益，要加強區域之間，政府部門之間的合作，努力降低區域之間要素流動所產生的影響發展的政府的制度性成本，使企業有更高的效率，在區域發展中獲得更多的機會。
天津市在充分調研的基礎上，進一步推出了區域口岸合作新的模式平臺，這是對我們區域口岸經濟合作很重要的貢獻。那麼我們在探索區域口岸合作過程中，在整個環渤海地區首先創造設施條件，加強物流信息合作，同時加強區域政府部門之間的有效合作。這次天津市推出的無水港整體工作方案，以及口岸合作新的平臺和機制，爲我們區域之間合作提供了很好的機制。在12個省市區簽訂的備忘錄當中，進一步提出了在國家有關部門認可的情況下，探索代理機構、本地註冊備案，全區域試用通關的可能性，以及在國家有關部門支持下，探索企業統一認定標準和互相管理的認證機制，在國家有關部門支持下，以新的通關機制爲突破口，加入新的技術以及電子口岸支持，這些措施的實施，最終會讓我們的企業感到在整個區域經濟發展中找到了機遇。
在當前出現了一個新的進出口趨勢，就是進出口交易客戶所在地、與口岸通關所在地、產品的質保所在地三地分離的趨勢，這個趨勢在進一步加強，北京的1581億貨物貿易進出口總額當中，經過天津海關報關的佔214億美元，大約佔13.9%，在其他海關報關，最終通過天津海關通行的貨物總量佔到了15%左右。這充分說明了實際上在北京的進出口企業與天津海關、天津口岸，各地海關之間已經形成了緊密的合作關係，在這樣的格局下，海關總署、質檢總局和天津市站在促進整個區域經濟發展的戰略高度，不斷提出新的促進口岸之間合作的新舉措，這些措施都是面對新的商業模式、企業發展要求以及區域之間已經存在的合作格局，很有針對性提出的促進區域經濟繁榮的有效措施。北京企業，特別是北京的進出口企業，聽到這樣的消息，會非常感謝中央有關部門，感謝天津市委市政府做出的卓有成效的工作。
我們最終的目標是促進區域之間的共同發展和繁榮，載體不能離開企業的運行效益。我們各城市一定能夠充分利用好國家推動天津濱海新區開發開放這一戰略機遇，在整個環渤海區域發展當中找到合作的載體，合作的方式，最終跟兄弟省市一起，和海關、檢驗檢疫等重要的監管部門一起，來爲我們整個區域的共同繁榮做出新貢獻。
攜手推進區域口岸合作
促進區域經濟發展
甘肅省副省長 孫小系
甘肅與天津是對口幫扶省市。多年來，天津在支持甘肅經濟和社會發展方面做出了很大努力，兩省市經貿合作不斷髮展，合作領域進一步拓寬。近幾年來，天津在促進甘肅對外貿易發展，爲進口貨物快速通關和轉運，提供了快捷、便利、高效的服務。多年來，天津港是甘肅進出口貨物的主要通道，甘肅出口貨物的一半以上是通過天津港出口的。甘、津兩省市的友好合作關係爲兩地進一步加強口岸合作奠定了良好的基礎。加強區域口岸合作，推進區域經濟共同繁榮發展，不僅是甘、津等地口岸自身發展的共同需要，也是甘、津等地經濟社會發展的客觀要求，更是北方12個省市區政府以及海關、出入境檢驗檢疫等相關部門的共同願望。
近年來，通過天津港進出口貨值約15億美元，佔甘肅省進出口總值的40%。其中出口約9億美元，佔總額的60%；進口約6億美元；佔總額的25%。2006年甘肅省進出口貨量約爲500萬噸，出口貨物約130萬噸，進口貨物約爲370萬噸。其中通過天津港進出口的貨物約100萬噸，出口的貨物量約90萬噸，主要貨物品種有：鋼材50萬噸、硅鐵18萬噸、焦炭7萬噸、蘋果汁2萬噸，以及鎳、檸檬酸、碳化硅、雜豆、番茄醬、葵花子等；進口貨量約爲10萬噸，主要貨物品種有：鎳鋶4萬噸、鎳礦砂、銅精礦、鉛礦砂等。
甘肅是內陸省份，加強口岸建設對擴大全省對外開放和發展進出口貿易具有至關重要的作用。近年來，甘肅同10省區市與天津共同簽訂了《跨區域口岸合作天津議定書》，兩年來，在《天津議定書》的推動和指導下，蘭州海關、天津出入境檢驗檢疫局多次進行對口交流與溝通，簽署了天津海關與蘭州海關轉關運輸合作備忘錄，天津出入境檢驗檢疫局與甘肅出入境檢驗檢疫局簽署了檢驗檢疫合作備忘錄，有力地推進了口岸的東西聯動、合作發展，不僅明顯促進了甘肅進出口貨物在天津港的快速流轉，也爲天津港增加了貨物資源，達到了互利共贏的效果。當前，隨着對外開放步伐、經濟國際化進程和對外貿易發展的空前加快，進一步加強區域口岸合作，特別是沿海港口、邊境口岸與內陸口岸的合作，創新合作機制，提升合作效能，顯得非常必要和緊迫。天津港作爲我國沿海大型港口，是進出口貿易的樞紐，對區域經濟乃至整個國民經濟的帶動作用將更加明顯。加強北方地區內陸口岸與天津港等海港口岸、新疆阿拉山口等邊境口岸的全面合作，共同推進北方地區大通關建設，意義重大而深遠。對這次會議期間將要共同簽署的《北方地區大通關建設協作備忘錄》、《建設內陸無水港合作意向書》，我們由衷地贊同和支持。好的思路和構畫關鍵在於落實。我們甘肅將安排有關部門針對這兩份文件的要求儘快拿出切實可行的落實措施來，同時，也期望國家海關總署，國家口岸管理辦公室、國家質檢總局對這兩個文件的落實給予大力支持，各兄弟省區市政府及其相關部門都能拿出具體的落實措施來，共同促使這兩份文件紮紮實實地落到實處，取得實實在在的合作成效。
努力提高豫津合
作的層次和效率
河南省副省長 史濟春
天津市與國家海關總署和國家質檢總局以建設我國北方地區大通關協作爲切入點，以口岸大通關合作爲主題，以北方12個省市自治區互利雙贏協調發展爲目的，共同舉辦此次活動，是貫徹中央關於促進區域經濟協調發展的一個具體行動，爲北方12個省市自治區加強口岸交流與合作，謀求互惠與雙贏搭建了一個重要平臺，也將對促進北方地區特別是河南省的對外開放水平和開放型經濟發展發揮了重要的作用。
河南地處我國中部，土地面積16.7萬平方公里，人口9800萬。河南歷史源遠流長，文化光輝燦爛，區位優勢明顯，資源稟賦條件較好，多種礦產儲量居全國前列。改革開放以來，尤其是近幾年來，在黨中央、國務院的正確領導下，在國家有關部門、各兄弟省市的大力支持下，河南依託獨特的區位、豐富的資源和巨大的市場優勢，搶抓機遇，加快發展，綜合實力明顯增強，城鄉面貌煥然一新，人民生活不斷改善，成功地實現了由傳統農業大省向全國重要的經濟大省和新興工業大省的歷史性跨越，成爲全國最具發展活力的地區之一。去年，全省生產總值達到12464億元，糧食產量在全國率先突破1000億斤，爲國家糧食安全做出了重要貢獻；實現工業增加值6071億元，居全國第五；規模以上工業實現利潤1145億元，增幅高於全國平均水平44個百分點；高速公路通車裏程達到3439公里，躍居第一位；投資環境不斷改善，外向型經濟快速發展，已同170多個國家和地區建立了貿易關係，累計批准外商投資企業8500家。一個經濟快速發展、社會全面進步、人民安居樂業、到處充滿生機與活力的新河南，正在以嶄新的姿態展現在世人面前。
近幾年，隨着外向型經濟的快速發展，河南不斷加強與沿海城市的交流合作。天津是河南的重要出海通道，河南高度重視同天津的互利合作，河南的口岸、海關、檢驗檢疫和外貿部門已同天津的相關部門建立了多方面合作關係。去年，河南公路港務局和天津港在鄭州簽署了合作建設河南無水港項目，爲加強豫津直通式跨區域口岸合作，方便河南貨物的進出口搭建了新的平臺。目前，河南經天津港進出口貨物總量佔全省進出口貨物總量的30%，集裝箱總量佔全省集裝箱進出口總量的35%。我們相信，隨着國家關於建設天津濱海新區戰略的實施和河南經濟的快速發展，豫津兩地至爲重要腹地和出海通道的合作關係將更加密切，雙方合作的前景將更加美好。
本次會議的召開，爲豫津兩地在國家有關部門支持下開展更加卓有成效的合作創造了新的條件。我們將按照本次簽署的《合作備忘錄》的精神，全面加強與天津方面合作與交流，一是督促河南有關方面積極支持豫津無水港項目，努力打造雙方互利雙贏的合作平臺；二是全面落實豫津進出口貨物跨區域通關和檢驗檢疫直通放行合作機制，努力提升合作的層次和效率；三是在口岸合作的基礎上，全面拓展合作領域，促進雙方的合作向廣度和深度發展。
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