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昨天，省財政廳廳長李貴基向省十屆人大常委會第32次會議作財政報告，通報去年一年河南的錢都花到了哪兒。
省審計廳廳長史寧安向省十屆人大常委會第32次會議作《關於2006年度省級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》。審計結果發現，2006年度財政專項資金被挪用2027.7萬元。
財政報告今年上半年，河南花了729.9億元
李貴基在報告中指出，2006年全省一般預算收入實際完成了679.2億元，加上中央各項補助等，全年收入合計1521.3億元。這些錢，主要用在了基本建設、教育、科技、支農、醫療衛生和社會保障等方面。
基本建設方面，支出119.2億元。重點支持了燕山水庫和盤石頭水庫建設、洪汝河治理、鄭汴快速通道建設、採煤沉陷區綜合治理、農村中小學遠程教育等。
教育方面，支出233.2億元。這些錢主要用於支持教育均衡發展，加大農村義務教育經費保障力度，緩解“上學難”等方面。
科技方面，支出17.2億元。重點支持了重大關鍵技術研究與開發、傑出人才科技創新、科技基礎條件平臺建設等。
支農方面，支出76億元。重點支持了良種補貼、農機補貼、農民工培訓、飲水安全等。醫療衛生方面，支出61.4億元，重點支持了新型農村合作醫療試點、免費預防接種、醫療救治能力建設、疾病預防控制體系建設等。
另外，全省社會保障補助支出和撫卹救濟支出共達132.5億元，重點支持了做實養老金個人賬戶、調增養老金標準、完善五保供養制度等。
2007年，全省一般預算收入767.2億元，前六個月完成了431.2億元。加上上年結餘和中央追加，截至6月底，調整後支出預算1407.1億元，實際支出729.9億元。
上半年，全省收入的錢主要花在這些事情上：
支農方面，截至6月底，全省實際兌現糧食直補和農資綜合直補39.5億元，比上年增加13.8億元。
教育方面，截至4月底，全省財政落實資金15.9億元，1262萬農村中小學生免費上學，657萬學生享受免費教科書，70萬貧困寄宿生享受生活補助，資助學生數和投入資金量均居全國首位。
社會保障方面，省級撥付就業補助資金7.1億元，促進就業再就業工作；撥付企業離退休基本養老金、城市低保對象和優撫對象補助等資金34億元，保證社會保障對象的基本生活。
李貴基還表示，下半年，全省將從嚴控制一般性支出，集中財力確保工資、津貼補貼及時發放和“十大實事”等涉及羣衆切身利益的支出。
去年一年，教育“亂收費”2971萬元
省長要求審計對象認真整改
今年，我省審計了2006年度省財政廳、省地稅局組織省級預算執行情況，19個部門預算執行情況；對全省養老保險等5項社保基金、種糧農民直接補貼等7項農業補貼資金和財政支農資金開展了行業審計；對全省縣級污水處理廠等重點建設項目進行了審計和審計調查；對基礎教育經費、成品油價格補貼等專項資金進行了審計。
關於本次審計結果，省審計廳不久前向省政府進行了專題彙報。省長李成玉非常重視，並作出重要批示，要求審計對象認真整改。
財政、地稅專項審計：未及時徵稅1.7億元
對於省級財稅部門的審計，共查出以下問題：
問題一：基金支出預算執行比例偏低。2006年，省級基金支出調整預算爲24.7億元，實際完成13.2億元，佔調整預算的53.4%。
問題二：預撥經費未及時處理794萬元。
問題三：應作未作基金預算收入1268萬元。2006年，省直住房資金管理中心增值收益實現1898萬元，扣除貸款風險準備金630萬元，應繳未繳國庫作政府基金預算收入1268萬元。
問題四：未及時徵收企業所得稅1.7億元。審計抽查地稅部門對部分重點企業的企業所得稅徵管情況，查出5戶企業實現的企業所得稅中，當年未能及時徵收入庫1.7億元。
部門違規資金數額大
今年共審計19個省級部門，並延伸審計了125個二級預算單位。發現如下問題：
問題一：挪用財政專項資金2027.7萬元。
其中：8個部門挪用財政專項資金765.2萬元；6個部門所屬的15個二級預算單位挪用財政專項資金1262.5萬元。
問題二：滯留財政專項資金954萬元。其中：4個部門滯留457萬元；3個部門所屬的3個二級預算單位滯留497萬元。
問題三：房屋租賃收入等未納入單位財務賬統一覈算1700萬元。其中：2個部門305萬元；8個部門所屬的15個二級預算單位1395萬元。主要用於職工的福利性支出。
社保基金管理不規範
對部分市、縣社會保險基金行業審計情況表明，2006年，5項社會保險基金收入277億元，支出227億元，收支結餘50億元，累計結餘253億元。
問題一：部分企業欠繳、少繳社保基金。審計發現養老保險基金累計欠繳32.4億元，醫療保險基金累計欠繳1.17億元，生育保險基金累計欠繳9184萬元。
問題二：保險基金管理不規範。部分市、縣對企業職工生育保險基金與企業養老保險基金捆綁徵收，兩項基金沒有分別記賬覈算，造成基金間互相擠佔。
教育“亂收費”2971萬元
對176個教育部門、968所中小學校和166個財政部門進行審計和審計調查表明，2006年各級財政投入基礎教育經費200億元。其中：教師工資147億元，“兩免一補”資金14.6億元，危房改造資金8.3億元。審計出的問題有：
問題一：教育經費撥付不及時6919萬元。
問題二：一些地方財政投入不足，歷史欠賬多，加上一些學校建設新校區等原因造成違規集資9127萬元。
問題三：配套資金不到位1726萬元。主要是部分市縣未按規定配套“一補”資金和危房改造資金。
問題四：無依據收費2971萬元。其中：部分教育部門及中小學自立項目、超標準、超範圍收費1793萬元；個別地方政府擅自批准收費、攤派及其他違規收費1178萬元。
41份審計決定對違規問題限期糾正
對這次省級預算執行審計查出的問題，省審計廳已徵求了被審計單位的意見，並依法進行了處理。從反饋的結果看，對省審計廳下達的41份審計決定，有關部門和單位都非常重視並積極整改。已到執行期的13個審計項目，已經整改完畢。追回擠佔挪用資金367.7萬元，撥付滯留資金363.9萬元，納入單位財務管理資金1395.5萬元，10項違規收費已停止執行。
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