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“紅頭文件”攬儲
僅僅3個月的時間，新疆吐魯番地區托克遜縣工商銀行的存款就流走了1000多萬元。副行長曹兆宏說，這些錢絕大多數都流向了農村信用社，這都是縣委一紙紅頭文件起的作用。
曹所說的“紅頭文件”是指今年4月份由托克遜縣經四大班子研究決定後，以縣人民政府名義下發的《關於托克遜縣支持農村信用社儲蓄及信貸工作的實施方案》。
文件中的主要內容是，全縣財政供養範疇內的機關、事業、企業的工作人員必須在縣農村信用社存儲。縣級幹部和高級職稱獲得者每人須向當地農村信用社存款3萬元，科級2萬元，一般幹部1萬元，存款期限爲兩年。
雖然文件中稱，儲蓄以自願爲主，但文件還同時規定，縣委縣政府將把這項工作納入機關考覈和精神文明建設的考評重要內容，作爲年底幹部考覈的重要依據。對無特殊原因不積極響應或是拒不執行的，年底考覈評定爲基本稱職或不稱職。
幹部羣衆明顯從文件中感覺到些許強制的色彩。文件一出臺立即引來全國各地一些媒體的質疑。當地部分羣衆幹部雖然對這一做法表示不滿，但還是平靜地接受了。他們對縣委縣政府的這個決定表示理解，“誰讓我們窮呢？這也是被逼出來的辦法啊。”
截至6月底，全縣幹部羣衆已向信用社存款1400多萬元。
從資金窘境中突圍？
據瞭解，“紅頭文件”下發後，當地兩家商業銀行———工商銀行和農業銀行在短短3個月內，儲蓄存款就分別流出1000多萬元和1200多萬元。
“擾亂了當地正常的金融秩序。”很多人給這一事件這樣“定性”。
“縣裏不應該用這種強制的手段干預人們的存取款自由，解決資金緊張應有更好的辦法。”還有一些人對縣裏的做法表示不滿。
“王家斌的膽子就是大，這麼明顯的錯誤他也敢犯。”當地很多羣衆幹部私下議論。
在財政系統幹了20多年的縣委書記王家斌，把這次選擇叫做突圍。他的意圖非常明確，想利用帶有強制的“攬儲”方式，暫時緩解農村生產資金緊張的狀況，從本地經濟發展長期被資金圍困的窘境中突圍出來。如果全縣5000多名財政供養人員都能夠按照“文件”存款，保守估計也有8000萬元。
而他的這次“突圍”，有意無意間也衝擊了現行的政策法規，衝擊了現行的體制。這樣一次被人們視爲冒險的突圍，將付出怎樣的代價？ |
