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縣委書記觸政策黃線
“搞不好要丟官的。”上任19個月的縣委書記王家斌心裏非常清楚，這種做法有些地方不大符合政策規定，觸及了政策黃線。
“與其苦熬等死，我寧願選擇冒風險。”王家斌攤開他的家底。
托克遜縣位於新疆吐魯番盆地西部，全縣人口11.5萬，其中農村人口8.5萬，是屬於靠國家補貼過日子的窮縣。
“想幹事，幹不成，問題就出在手上沒資金啊！”王家斌把着手裏不多的錢，細細盤算。
爲了加大調整產業結構力度，縣領導班子今年從財政中拿出了1100萬元投入產業結構調整。這個投入是去年130萬元的近10倍。
爲了省錢，全縣黨員幹部在幾個月的時間內，義務勞動爲農民挖下1300萬個樹坑，種下1300萬株紅棗樹，平均每個黨員幹部挖300個，縣委書記、縣長也不例外。這是托克遜縣20年種樹的總和。
爲了省錢全縣1000多名黨員幹部組成突擊隊，不計分文地奔赴白楊河治理改造工程，40多攝氏度的高溫一干就是80多天，縣裏四套班子領導全部上陣。這種場景在托克遜史上前所未有。
“等是等不來經濟發展的，羣衆百姓不想等，黨員幹部不想等，我們這些父母官有什麼理由等？”王家斌說，自己和縣政府一些特殊情況下采取的一些“特殊做法”，可能有不盡合理之處，但幹部羣衆慢慢會理解的，時間會證明一切。
被銀行遺忘的角落
“要有更好的籌措資金的辦法，就不冒這個險了。”王家斌有些無奈。
這幾年，各大商業銀行的“口袋”都捂得比較緊。托克遜縣農業銀行行長徐玉梅說，近兩年，除大型企業質押貸款和信用企業貸款外，幾乎沒有給農業生產發放過貸款。一些人士認爲：銀行忙着上市、資金沉澱太多、信用額度門檻過高是造成給農民貸款少的重要原因。
而其他商業銀行的態度也與農業銀行大同小異。工商銀行副行長曹兆宏也婉轉地說，一個盤子裏就那麼幾塊肉，夾來夾去只是從這個盤子裏夾到那個盤子，對於縣上的做法雖有意見，但不好作評論。
一位工商銀行人士承認，工商銀行沒有給縣工業園中的企業貸款，主要是信用額度以及銀行本身沉澱資金過多，再有就是上級行沒有授限。
據有關資料顯示，西部縣域經濟正成爲被金融機構“遺忘的角落”。近幾年，由於西部地區縣域經濟不景氣，以及地區信用環境惡劣等諸多原因，工、中、建三大國有商業銀行分支機構紛紛向中心城市收縮，縣級支行被大幅度撤併，縣內許多企業想貸款也找不到“廟門”。
與商業銀行形成反差的是，托克遜縣農村信用社幾乎包辦了全縣農業貸款的全部，佔各金融單位給農村貸款總額的98%。僅2006年春季給農業生產的貸款就達到1.4億元，佔該信用社資金總量的一半還多。
“幫信用社就是幫農民，就是幫我們自己啊。”決定下發那個紅頭文件的那一刻起，王家斌就面臨着政策風險。而這種觸及政策黃線的冒險，說不定要丟“烏紗帽”的。
“與其坐着等死，不如冒險一搏，爲百姓做事真的丟了職，我們也認了”，王家斌的語言中帶着一股悲愴。 |
