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出席中國共產黨第十七次全國代表大會的代表名單剛剛公佈，四川省成都市金牛區錦城社區的居民就高興地慶祝起來——他們推薦提名的女民警湯敏成功當選。
湯敏是當地派出所的一名普通民警，爲下崗職工找工作，爲轄區老人租房，送迷路兒童回家……類似的事情在她身上數不勝數。
“她能當選，我們打心眼兒裏感到滿意。”錦城社區居民任金寶興奮地對記者說。
在2217名十七大代表中，28.4%的代表像湯敏一樣，在一線生產和工作，在省區市和中央企業系統，他們所佔的比例都超過了30%。
“十七大擴大基層代表比例，進一步體現了中國共產黨的代表性、廣泛性。”中央黨校教授高新民說。
中共十七大代表的選舉工作於去年10月啓動，今年6月底順利完成。全國38個選舉單位分別召開黨代表大會或黨代表會議，從7000多萬名黨員中選舉產生代表。
爲保證代表的廣泛代表性，根據規定，每一名代表都要經過推薦提名、組織考察、確定代表候選人初步人選名單並公示、確定代表候選人預備人選、代表選舉等一道道程序。與此同時，網絡推介與走村串戶、黑板報與顯示屏、漢語材料與少數民族語言資料，一切可能的途徑被動員起來，方便基層黨組織和廣大黨員參與代表推薦提名工作。
浙江舟山市普陀區螞蟻島鄉的“船老大”劉友國是從漁船上的高頻率對講機中，得知十七大代表推薦提名的方式。“我們即使出海捕魚，也沒有落下參與選舉”。
重慶市銀監局涪陵分局二支部書記鄧獻華說，這次代表選舉“是一次毫無框框的自由推薦提名”。
河南開封市順河區宋門南街社區黨員唐建波常年在外務工。接到社區黨支部的通知後，他通過電子郵件提交了自己推薦提名的人選，並附上了“行使民主權利，倍感光榮”的感言。
“十七大代表選舉的過程，成爲中共黨內民主的生動實踐。”高新民評論說。據統計，十七大代表選舉工作中，基層黨組織參與率在99%以上，黨員的參與率在98%以上，比十六大時又有提高。
當選代表來自經濟、科技、政法、教育等各個行業，也有新經濟組織和新社會組織代表；女代表和少數民族代表的比例分別爲20.1%和10.9%；55歲以下的代表佔到總數的70.4%，比十六大提高了7.2個百分點。
山東威高集團黨委書記陳學利認爲，“拓寬代表的分佈範圍，有利於提高黨組織的凝聚力和戰鬥力，有利於強化黨的執政基礎”。
“隨着民衆整體民主素質的提高，基層黨員的參政議政能力也在提高，特別是在當前社會利益羣體多元化的格局下，擴大基層代表的比例有利於廣泛反映社會問題，有利於中央決策的民主化。”高新民說。
此間分析人士指出，中共十七大代表的政治素質、黨性原則、議事能力怎樣，代表的結構如何，將直接關係到大會各項任務的完成，關係到中共自身建設和領導作用的發揮，關係到事業興旺發達和政權的穩定鞏固。
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