近年來,中國對“三農”的投入逐年增加,但農業和農村建設投資需求與供給的矛盾依然十分突出,除總量矛盾外,支農投資還存在使用分散、銜接不夠、效率不高等突出問題。爲解決這些矛盾和問題,中國將加大農村資金整合力度,提高支農資金使用效率。
這是國家發展改革委農村經濟司副司長鬍恆洋近日在天津舉行的“中國民營企業誠信經營萬里行暨民營企業信用建設研討會”上作上述表述的。
在努力提高支農資金使用效率的同時,中國還將加強政府支農投資項目管理的力度。胡恆洋表示,新農村建設點多面廣,各地情況不一,政府支農投資既要堅持因地制宜、分類指導,又要加強管理,集中用於重點地區、重點項目,確保農民真正得到實惠。
一是要充分尊重農民意願。在基礎設施建設中,要廣泛聽取民意,圍繞農民需求進行謀劃,採取自下而上的方式,確定政府支農投資建設重點和優先序,確保農民的知情權、參與決策權和監督權,切實保障農民權益。
二是要搞好規劃。基層政府特別是縣一級政府應編制以農村基礎設施建設爲重點的新農村建設綜合性規劃,整合縣域內各種資源,促進縣城經濟發展。抓好規劃的組織實施工作,把規劃作爲政府安排新農村建設投資的重要依據。
三是要把國家支持與廣大農民羣衆投工投勞有機結合起來。要針對東、中、西部不同情況,合理確定國家補助標準,通過以獎代補、項目補助等有效方式,充分發揮政府投資的帶動作用,引導農民對直接受益的基礎設施建設投工投勞。
四是要強化管理。依據各部門職責分工,切實加強對政府支農投資項目的監管,保證政府支農投資合理使用。(完)
|