8月14日至18日,胡錦濤主席將對我國鄰邦吉爾吉斯斯坦進行國事訪問,出席在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克舉行的上海合作組織第7次峯會,赴俄羅斯觀摩“和平使命—2007”上海合作組織成員國聯合反恐軍事演習,並對另一重要鄰國哈薩克斯坦進行國事訪問。
胡錦濤主席這次爲期5天日程緊湊的中亞之行,是“今年中國的一次重大外交行動”。訪問是在國際和中亞地區形勢發生深刻複雜變化、上海合作組織取得新的積極進展的背景下進行的,對進一步推動中吉睦鄰友好關係、中俄戰略協作夥伴關係、中哈戰略伙伴關係以及促進中國同上海合作組織成員國、觀察員國的友好合作,維護該地區的安全和穩定,構建和諧地區具有十分重要的意義。
首次訪吉意義重大
特別值得一提的是胡錦濤主席對吉爾吉斯斯坦的國事訪問。這是胡主席對該國的首次國事訪問,訪問恰逢中吉建交15週年、《中吉睦鄰友好合作條約》簽署5週年,必將進一步推動中吉關係全面深入發展。
吉爾吉斯斯坦2005年3月發生所謂“鬱金香革命”後,中外輿論普遍擔心中吉友好關係生變。但兩年來的事態表明,在中吉雙方共同努力下,雙邊關係不僅沒有倒退,而且有了新的重大發展。儘管吉國內政治力量佈局發生重大重組,但以巴基耶夫總統的爲首的吉新領導人繼續奉行對華全面友好合作的政策。2005年7月,時任代總統巴基耶夫在上海合作組織阿斯塔納峯會期間同胡錦濤主席單獨會晤時強調,“吉爾吉斯斯坦不會改變對上海合作組織的態度,更不會改變堅持全面發展吉中友好合作的方針。吉方將履行同中方簽署的所有協議協定。”
2006年6月巴基耶夫總統成功訪華,標誌中吉關係進入新的發展階段。他同胡錦濤主席會談後發表了具有廣泛然合作內容的17點聯合聲明。尤其在聲明中,吉方重申“一箇中國”政策,反對包括“法理臺獨”的任何形式的“臺獨”,吉不同臺灣當局建立任何形式的官方關係。聲明特別強調,中吉“不允許第三國利用本國領土損害另一方的國家主權,不允許在本國領土上成立和存在旨在損害另一方主權、安全和領土完整的組織和團體”。這些內容對打擊“臺獨”勢力以及中亞地區的恐怖組織,有特殊意義。
中吉經貿關係也獲得更大發展。2006年中吉雙邊貿易額達22.6億美元,同比增128.6%,今年上半年雙邊貿易額達11.4億美元,同比增幅達73.5%。吉爾吉斯斯坦已成爲中國在中亞的第二大貿易伙伴。兩國在經貿、交通、農業、教育、文化、體育等領域的合作不斷擴大,地方及民間往來日益增多。
中吉在共同打擊“三股勢力”方面的安全合作富有成效。訪問期間,胡錦濤主席將與巴基耶夫總統就共同關心的雙邊關係問題、地區問題以及國際問題交換意見,並簽署涉及政治、經貿、農業、教育等領域的合作文件。
除訪問吉爾吉斯斯坦外,胡錦濤主席還將會晤俄羅斯總統普京,同哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫會談,這些無疑都將推動中俄戰略協作關係和中哈戰略伙伴關係持續健康發展。
比什凱克峯會:又一個里程碑
8月16日在比什凱克舉行的上海合作組織第7次峯會,將是上海合作組織發展進程中一次具有重要歷史意義的峯會。這主要表現在四個方面。
第一,峯會是在吉爾吉斯斯坦局勢趨於穩定的形勢下舉行的。巴基耶夫總統執政兩年多來,圍繞實行總統制還是議會制而修改憲法的激烈爭論已告一段落,並再次確立了巴基耶夫的執政地位。吉政府對這次峯會作了精心準備,而反對派也從大局出發,表現理性,不搞干擾峯會的活動。
吉爾吉斯斯坦經濟也有起色。2005年由於國內局勢動盪,吉國內總產值同比下降0.5%,隨着政局逐步穩定,經濟有了起色,2006年增長2.7%,今年上半年增長9.2%,創歷史新高。吉國內雖然還有不少不穩定因素,但目前呈現發展的良好勢頭,這不僅有利於吉本國,也有利於上海合作組織的協調發展和合作。
第二,會議規模較前幾次盛大。除6個成員國元首和4個觀察員國蒙古國總統恩赫巴亞爾、伊朗總統艾哈邁迪-內賈德、巴基斯坦外長卡蘇里、印度石油天然氣部長外,還有阿富汗總統卡爾扎伊、土庫曼斯坦總統別爾德穆哈梅多夫、聯合國副祕書長帕斯科將作爲主席國客人與會。尤其是土庫曼斯坦總統的首次與會,有助於擴大該地區國家之間的合作。
第三,會議成果將十分豐碩。六國元首將共同簽署《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》《比什凱克宣言》《上海合作組織成員國保障國際信息安全行動計劃》等一系列加深和深化政治、經貿、文化合作的重要文件,並發表《聯合公報》。特別是《長期睦鄰友好條約》影響重大。此前,各成員國之間都有雙邊合作條約,而這次簽署的條約將把6個成員國“世代友好、永葆和平”的思想以法律形式固定下來,對促進彼此間的睦鄰互信和互利合作,構建和諧地區具有重要意義。
第四,深遠的歷史影響。元首們除回顧和總結上海峯會以來上合組織發展取得的成就外,主要將在安全、經貿、人文合作以及對外交往等領域作出新的規劃,對本地區的和重大的國際問題交換意見。這不僅有利於推動上海合作組織持續健康發展,而且有利於地區形勢良性發展。
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