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4月4日，中國部署啓動城鎮居民基本醫療保險醫保試點，未納入城鎮職工基本醫保範圍的中小學生、少年兒童和其他非從業城鎮居民，都可參加城鎮居民基本醫療保險。從2007年開始，在有條件的省份選擇一、兩個市，進行建立以大病統籌爲主的城鎮居民基本醫療保險制度的試點。
“醫改要符合中國國情，不能簡單套用別國模式；現在新農合每人每年籌資五十元人民幣，城鎮職工醫療保險每人每年平均一千二百元左右；在短期內實現城鄉一體化醫療保險制度是不現實的，也不符合中國現實國情”。這是國家衛生部新聞發言人毛羣安對中國醫療體制改革的見解。
他日前在西寧舉辦的有關醫改動態論壇上提出：中國的基本國情是人口衆多、經濟水平不高、城鄉差距大；醫改難度大的主要原因在於：改革不只是針對醫療衛生服務，而是對整個醫療保障制度、醫療衛生服務體系和藥品生產流通體制的系統設計與改革。
他說，醫改要圍繞保障國民健康的目標，在衛生籌資、醫療衛生服務、管理體系上建立完善基本制度，而中國現在正處在全方位的制度設計階段，要處理好政府與市場、公平與效率的關係，這就增加了方案制訂的難度。
針對人們期盼新醫改方案早日出臺，毛羣安稱，改革是一個不斷推進和持續進行的過程，一些重要改革工作正在進行之中。目前在農村實行的新農合制度，就是農村醫療保障制度的雛形，而大力發展城市社區衛生服務，則屬於醫療衛生服務體系改革的重要部分；正在試點的城市居民醫保也都是醫改方案的重要組成部分。
他指出，當前醫改的主要任務還包括研究建立國家基本藥物制度、科學規範的公立醫院管理制度和一系列配套政策措施。
毛羣安強調，建立覆蓋城鄉的基本衛生保健制度是醫改新方案中所確立的基本制度之一。目前城鎮職工醫療保險、新農合覆蓋面不斷擴大，制度不斷完善，城市居民醫保試點工作已經啓動，“十一五”期間要力爭覆蓋所有城鄉居民。
他認爲，公共衛生和醫療服務是衛生部門工作的兩大部分，前者是重點，後者是難點。公共衛生面向廣大社會公衆，醫療服務則主要致力於緩解相對少數人的病痛，恢復其健康。醫療衛生是帶有一定社會福利性質的公益事業，在公共衛生領域，政府必須高度重視、加大投入，保障廣大公衆的健康。
他說，醫改的重點之一是加強公共衛生體系的建設，保證絕大多數人的健康，提高疾病預防控制能力，讓大多數人不得病、少得病、晚得病。
據知，中國今年已選擇不包括京、津、滬的七十九個城市啓動城鎮居民醫療保險試點工作,之後將逐步擴大試點,二0一0年,在全國全面推開。
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