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“能源小省”和“耗能大省”的雙重身份，使得浙江節能減排之路走得異常艱難，但其步伐卻愈加堅定。
昨天，浙江省經貿委副主任陳衛東在省政府新聞發佈會上透露，浙江即將派出由省政府主要領導掛帥、相關部門人員組成的“督察組”，分赴該省11個地市，以力促各市在年底前完成既定的年度節能降耗目標。陳衛東稱：“8月29日已正式下發通知，全部督察工作將於下週完成。”
能源生產結構加大節能降耗難度
在該發佈會上，浙江省經貿委和浙江省統計局聯合發佈的《2006年浙江省能源與利用狀況》白皮書顯示，2006年，浙江全省單位GDP能耗0.86噸標準煤/萬元，位居全國省、市、自治區第三位，比上年下降3.52%，單位GDP電耗1247千瓦時/萬元，比上年增長2.06%。
白皮書同時顯示，儘管去年浙江實現了萬元生產總值綜合能耗下降3%的目標，但“各市單位GDP能耗水平受區域經濟社會發展程度、產業結構等諸多因素影響，GDP能耗、單位GDP電耗、單位工業增加值能耗出現較大差異”，仍有紹興、台州等4個市低於全省平均水平，即低於3.52%——而今年，浙江年度節能降耗目標爲“萬元生產總值綜合能耗下降4%以上、萬元工業增加值能耗降低5%以上”。
陳衛東坦言，“浙江節能降耗形勢十分嚴峻，任務相當艱鉅”。他認爲，首先是節能降耗基數較高——全省萬元生產總值綜合能耗水平已居全國第三，重點用能行業主要耗能產品的單位能耗指標也在國內居前；“進一步降低能耗空間較小”；其次，產業結構調整進展緩慢以及以燃煤水電爲主的能源生產結構加大了節能降耗的壓力和難度。
浙江省統計局上半年數據顯示，今年1~6月份，浙江紡織、造紙、石油、化學、化纖、水泥、黑色金屬等七大高耗能行業工業總產值增長26.8%，高於工業平均增幅1.7個百分點；有色金屬、電力等六大高污染行業工業總產值增長29.1%，高於工業平均增幅4個百分點。
行政問責制和“一票否決”制
浙江派出陣容龐大的督察組正是爲了扭轉上述“形勢嚴峻”的狀態。“今年是浙江實現‘十一五’節能降耗目標的關鍵之年，必須把節能降耗擺在更突出的戰略位置，”陳衛東表示，爲完成目標，除派出督察組外，《浙江省節能目標責任評價考覈實施方案》也將在今年正式付諸實踐，以嚴格節能降耗目標責任制考覈，對沒有完成節能降耗目標任務的地區，將實行行政問責制和“一票否決”制，執行責任追究。
目前浙江1311家重點用能企業已與各地政府簽訂節能降耗目標責任書，並已關停小火電機組33.2萬千瓦，列入關停淘汰名單的15家鋼鐵企業中也已有14家停止生產。
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