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| 8月26日,在日本首都東京以西100公裡的御殿場市,一架飛機參加演習。當天,日本陸上自衛隊在這裡舉行一年一度的實彈演習,約有60輛坦克和裝甲車、20架飛機以及2000名士兵參加。 新華社/法新 |
美國總統布什8月30日對媒體表示,日本為反恐戰爭做出了『巨大貢獻』,他十分期待日方能延長《反恐特別措施法》的有效期,並暗示將在亞太經合組織有關會議上向日本首相安倍晉三直接提出這項請求。這是布什首次就延長《反恐特別措施法》有效期公開發言。《反恐特別措施法》是日本為了配合美國在阿富汗作戰制定的,日本自衛隊根據這個法案,可以出兵印度洋,為美軍提供補給。目前,美國在伊拉克進退維谷,而阿富汗武裝派別塔利班也正逐漸恢復元氣。在這種情況下,眼看鐵杆盟友日本的支持也要到期,布什焦急的心情不言而喻。
實際上,遠在太平洋這邊的日本首相安倍晉三比布什還急。上周安倍重組內閣後,面臨的第一道『坎』就是將於9月10日召開的秋季臨時國會,此次會議最大的焦點就是討論11月1日到期的《反恐特別措施法》是否延長問題。日本憲法規定,在參議院遭到否決的議案如果取得眾議院2/3票數的同意也算國會『消極的贊成』。然而,參議院表決前對議案的審議時間最長可達60天,一直反對該法案的民主黨完全可以操縱參議院把這60天用足。而法案一旦到期,自衛隊在印度洋上的活動就失去了法律支持。到時候,撤軍必將受到來自美國的強大壓力,而不撤又會被在野黨和媒體指責。更何況,如果自民黨依賴『消極的贊成』,民主黨還可以通過參議院提出對內閣的不信任案,雖然對內閣沒有強制力,但可以影響支持率。這對於岌岌可危的安倍內閣無異於雪上加霜。
不過,著急歸著急,在政治上,安倍還有回旋的餘地。7月日本自民黨在參議院大選失利之後,飽受指責的安倍最終並未在自民黨內陷入四面楚歌的絕境。這並不僅僅在於安倍強烈的留任意願,主要原因是自民黨敗得實在太慘,執政聯盟甚至失去了對參院的控制權。倉促換帥不僅可能引起意想不到的政局變化,黨內安倍的挑戰者也不願意在這個時候出來收拾殘局。
從民主黨方面看,黨首小澤一郎雖然最近宣稱,年內要逼迫安倍解散眾議院提前大選,實現政權更迭。不過,實現這個目標也並不容易。首先,自民黨和民主黨主張和綱領沒有根本性差異,區別只在於雙方陣營的選舉策略。從人纔和經驗上看,自民黨似乎還略勝一籌;其次,民主黨內部成分非常復雜,共同目標只有奪取政權這一條,黨內六大集團在出身、信仰、理念方面跨度極大,一遇挫折黨首就會面臨黨內的請辭壓力;最後,如果民主黨在參議院『逢法必反』,搞得國會機能喪失,輿論難免會有轉向的危險。
在這種情況下,聰明的政治家應該懂得取捨。日前有日本學者指出,在法理上,解散眾議院是首相的專屬權。在眼前支持率依然低迷的情況下,安倍選擇解散眾議院的可能性非常小。自民黨在這一時期最關鍵的是要做兩件事,一要約束閣僚的丑聞和失言,樹立良好口碑;二要拋棄『美麗國家』、『脫戰後體制』等藻飾口號,盡量擱置『修憲』、『派兵』等敏感話題,多拿一些直接關系百姓利益的民生議案去國會,這樣也許還能多少抵擋點兒民主黨的攻勢。
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