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發改委介紹豬肉等副食品價格有關情況(實錄)

http://www.enorth.com.cn  2007-09-04 10:29
 

 

[主持人 陳文俊]女士們、先生們,上午好!我們中國中央政府十分重視涉及羣衆生活的副食品價格問題,近期採取了一系列措施,促進生產發展,加強市場監管,維護豬肉等副食品價格穩定,滿足人民羣衆生活需要。今天我們在這裏舉行新聞發佈會,請國家發展和改革委員會副主任畢井泉先生介紹有關的情況。畢井泉副主任畢業於北京大學經濟系,長期負責宏觀經濟管理方面的工作,特別是他對價格管理方面的工作十分熟悉,是專家型的領導幹部。今天的發佈會,先請他簡短地介紹有關的情況,然後回答各位記者關心的相關問題。下面現請畢井泉副主任介紹情況。 [ 2007-09-04 10:02:20 ] [國家發展和改革委員會副主任 畢井泉]女士們、先生們、朋友們,上午好!非常感謝大家,特別是新聞界的朋友們多年來對國家發展改革委工作的支持,大家知道今年5月份以來,國內的豬肉市場價格出現了大幅度的上漲,引起了社會的普遍關注。黨中央、國務院高度重視豬肉價格上漲的問題,胡錦濤總書記、溫家寶總理和國務院的領導同志都多次作出重要的指示。國務院辦公廳5月29日專門發出了《關於抓好生豬生產和豬肉市場供應保持市場穩定的通知》,7月30日國務院又發出了《關於促進生豬市場發展穩定供應的意見》,7月31日國務院召開了全國“菜籃子”工作電視電話會議,回良玉副總理做了重要講話。8月13日國務院發出了《關於切實落實政策保證市場供應維護副食品價格穩定的緊急通知》。在這些文件中採取了一系列促進生產發展、保證市場供應、安定人民生活、維護社會穩定的措施。 [ 2007-09-04 10:05:25 ] [畢井泉]具體的,我有一個書面材料,所以我就不細說了,一會兒談到的時候再展開。現在這些政策措施正在貫徹落實中,近一個時期,生豬的生產開始恢復,市場的供應保持穩定,沒有出現脫銷斷檔的現象。最近這幾周,豬肉的價格出現了回落。下面,我願意回答各位就副食品價格方面提出的問題。 [ 2007-09-04 10:07:10 ] [陳文俊]下面開始提問,在提問之前,請說自己所代表的機構。 [ 2007-09-04 10:09:20 ] [新華社記者]畢副主任,我有兩個問題,第一個問題,這次豬肉價格出現比較大幅度、長時間的上漲,到底是什麼原因造成的?第二個問題,據商務部市場監測,自8月份以來,豬肉的批發價、零售價環比有所下降,是不是豬肉的價格已經到底?會不會出現反覆或繼續上漲?謝謝。 [ 2007-09-04 10:09:44 ] [畢井泉]這次豬肉價格上漲的原因是多方面的,根本的原因是國際市場糧價的上漲帶動了國內市場糧價的上漲。從國際市場看,全球的糧食連續兩年減產。去年的全球穀物產量近20億噸,比2005年減產了3300萬噸。還有就是國際石油的價格長期居高不下,部分國家用玉米生產乙醇,用食物植物油生產生物柴油大幅度增加,因此造成了全球的玉米供給緊張和食用植物油供給緊張。今年8月份,全球的玉米價格比上年同期上漲了44%,小麥的價格上漲了73%,大豆價格上漲了52%。剛纔說的是期貨價格。現貨的國際市場價格,玉米價格漲了32%,小麥漲了68%,大豆的價格上漲了40%。國際市場糧價的上漲也帶動了國內市場糧價的上漲。這是豬肉等副食品價格上漲的主要原因。 [ 2007-09-04 10:11:45 ] [畢井泉]第二,這次豬肉價格上漲的直接原因是,去年生豬的價格過低和藍耳病疫情的雙重影響,造成了生豬出欄數量的減少。生豬市場帶有周期性波動的特點,去年二季度,正是這一輪生豬價格波動的低谷,生豬最低價格每市斤3.24元。由於養豬虧損,造成了農民大量宰殺母豬。去年夏季以來發生在南方地區的豬藍耳病疫情,造成了母豬流產和仔豬大量死亡。據國家統計局統計,去年年底全國母豬的存欄減少了3.6%,今年6月底比上一年的6月底,同期相比,母豬的存欄又減少了7%。這就造成了市場生豬供給量的減少。 [ 2007-09-04 10:15:05 ] [畢井泉]第三,現在生豬生產的外部環境發生了很大的變化,也對養豬造成了不良的影響。比如說工業化和城鎮化的推進,造成了農民散養母豬出現下降。還有生豬生產方式的轉變,現在生豬的生產逐漸由散養戶退養到大規模的專業養殖戶增加飼養,這兩個在變化的過程中,也對生豬生產產生一些不利的影響。還有就是農民外出務工增加,農民收入的多元化,造成了生豬飼養的比較效益下降,都影響了農民的養豬積極性。 [ 2007-09-04 10:15:31 ] [畢井泉]第四,需求方面,隨着人們生活水平的提高和進城務工農民數量的增加,對豬肉的需求數量也隨之增加。針對這次生豬生產波動暴露出的問題,國務院採取了一系列的措施,來促進生豬生產的恢復。剛纔我給大家介紹了,最近這段時間,生豬生產開始有所恢復,肉價這三個星期也比較穩定,但是也並不能說今後豬肉市場就不波動了。我認爲在今後短期內,豬肉市場的波動是不可避免的,長時間內豬肉價格大幅度上漲的可能性不大。首先從需求來看,隨着天氣的轉涼和國慶節、中秋節的臨近,人們對豬肉的需求量會有所增加。從供給來看,由於現在豬肉價格比較高,現在生豬的收購價格與玉米的比價已經到了9.3:1,這大大高於正常時期的比價。近十年來生豬玉米的比價平均是6.1:1,一般認爲5.5:1,是一個相對比較合理的比價關係,9.3:1的這個比價,對於調動農民養豬積極性是非常有利的。 [ 2007-09-04 10:21:59 ] [畢井泉]另外國務院採取的一系列措施,鼓勵飼養母豬、建立生豬防疫體系、鼓勵標準化規模飼養、鼓勵飼養良種豬,這些措施都會調動農民養豬的積極性。 但是,生豬的生產,有一個小週期和大週期,小週期取決於當期的價格,價格高了,農民養豬積極性提高,會增加飼養。現在市場上的仔豬價格,有的地區已經高達15元/市斤或者20元/市斤。但是,農民飼養生豬積極性,又要受到母豬豬羣的制約,就是說現在市場上能夠提供仔豬的數量,是決定短期內生豬供給的關鍵。如果說現在仔豬價格上漲,調動了農民養豬的積極性,農民就開始飼養母豬,把現在的仔豬當做母豬來飼養。這個仔豬長成母豬,然後再懷孕產出仔豬,再到育肥豬投放到市場,一般可能要一年半左右。所以,生豬供給的根本性轉變,可能要到明年二季度以後。 [ 2007-09-04 10:25:04 ] [畢井泉]另外我們再從替代品來看,豬肉的消費和禽蛋、牛羊肉有一個相互替代,儘管今年以來,生豬的出欄量有所下降,但牛羊肉、家禽、鮮蛋的生產數量都是增加的。特別是牛奶的產量,最近幾年,年均增長24%,所以整個副食品的供應是充足的,這也會在一定程度上制約豬肉價格大幅度上漲。 謝謝大家! [ 2007-09-04 10:28:26 ] [華爾街日報記者]剛纔您也談到政府採取的措施會使得在明年二季度的時候纔會看到生豬供應的根本性轉變,是不是意味着,今年中國政府不可能把通貨膨脹控制在預定的3%以內,豬肉降到什麼樣的價格才能保證不高於3%通貨膨脹的目標? [ 2007-09-04 10:28:50 ] [畢井泉]去年四季度以來,特別是今年5月份以來,食品價格的大幅度上漲,推動了整個市場物價總水平的上升。5月份的居民消費價格指數上升了3.4%,6月份上升了4.4%,到7月份上升到了5.6%,這是近十年來最高的。1—7月平均居民消費價格的總水平比上年同期上漲3.5%,這裏面有2.9個百分點是食品價格上漲所推動的。現在政府採取的一系列措施,有利於促進生豬生產的恢復和豬肉價格逐步趨於穩定,但是這並不意味着在短期內就能夠使價格指數回落到3%以內。因爲農業生產是有一個週期性的滯後影響,隨着豬肉價格趨於穩定,物價指數上漲的幅度也會趨於穩定。年初我們提出了要把居民消費價格總水平控制在3%的調控目標,這是一個預期性的、指導性的,高於預期調控目標的情況和低於預期調控目標的情況都是正常的。 [ 2007-09-04 10:31:05 ] [新京報記者]我有兩個問題,一個是在當前農產品價格上漲中,我想問一下發改委是否有測算,農民在這次價格上漲中獲益多少,誰從中獲益最大?當前的價格上漲是否能夠下結論,完全由於結構性的上漲排除流動性過剩的原因。第二個問題和農產品價格沒有關係,您對當前的房地產市場和股票證券市場怎麼評價?是否存在嚴重的泡沫?謝謝。 [ 2007-09-04 10:31:30 ] [畢井泉]應該說這次豬肉價格上漲的獲益者主要是農民。據我們瞭解,現在生豬收購價格和豬肉零售價格上漲的幅度基本上是同步的。8月30日,36個大中城市的生豬收購價6.86元/市斤,同比上漲了78.2%,豬肉(精瘦肉)價格13.22元/市斤,同比上漲了72.4%,收購價的漲幅高於零售價的漲幅近6個百分點。所以說,獲益主要是農民。 [ 2007-09-04 10:35:53 ] [畢井泉]您剛纔講的第二個問題,實際上我剛纔已經說過了。這次我們物價總水平的上升,主要是由於食品價格上漲的推動。在1—7月份物價總水平上漲3.5%裏,食品價格的上漲影響了2.9個百分點,再加上居住類的價格上升的幅度,兩者就合計影響了3.4個百分點,其他類的商品,升降相抵,基本上對物價總水平沒有影響。您剛纔講到的房地產價格,這確實是目前社會上比較關注的一個問題。最近國務院專門發了文件,對保障低收入住房困難居民的住房提出了一系列的措施,國務院還專門召開了會議進行部署,前幾天建設部的同志在這裏專門舉行了新聞發佈會,我想他的解釋比我更權威。至於您最後問的股市是不是存在泡沫,我想我不是回答這個問題的最佳人選,謝謝。 [ 2007-09-04 10:36:27 ] [路透社記者]我有兩個問題,第一,您能否估計一下生豬的存欄量一共減少了多少?第二,八月份的時候,糧食、食用油以及其他副食品的價格都比七月份高,是不是意味着這些副食品價格的上漲會引發新一輪的通貨膨脹? [ 2007-09-04 10:36:58 ] [畢井泉]對生豬存欄量減少的估計,這個問題確實是一個比較難的事情,因爲現在我們的一些統計制度還不是很完善。我們會同有關部門,從生豬的屠宰數量、豬肉的銷售數量、還有飼料的銷售數量,以及我們對各地進行典型調查的一些情況進行綜合分析,估計今年六月份以來,生豬的出欄量要比上年同期下降10%左右。 [ 2007-09-04 10:39:19 ] [畢井泉]至於您講到的第二個問題,糧食的價格,八月份比七月份個別品種略有上漲,有些品種是由於我們南方部分地區發生災情的影響,有的品種是由於國際市場價格上漲的影響。今年我們國家的夏糧是豐收的,比上年產量增加了43億斤。秋糧的播種面積也是增加的,目前的長勢是良好的,預計也可以取得較好的收成。所以從總體上看,我們的糧食供給是充裕的,保持糧食市場價格穩定的物質基礎是具備的。謝謝。 [ 2007-09-04 10:39:42 ]
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稿源 中國政府網 編輯 朱豪然
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