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| 8月20日上午,中國國家安監總局局長李毅中到造成山東新泰煤礦潰水的柴汶河洪水決堤處和潰水處實地調查了解情況,並到即將實施抽排井下積水的礦井東都斜井內查看了解排水設備的安裝情況。圖為在安裝排水設備的東都礦井斜井內李毅中局長了解排水救援准備情況。 中新社發 |
李毅中發火了。
9月3日,國家安監總局例行召開安全生產調度月報會議。有關司局的負責人對8月份發生的幾起重特大安全事故進行原因分析,當多次提到是『自然災害使然』時,身為國家安監總局局長的李毅中突然打斷講話,大聲說:『別把事故原因動不動就推到自然災害上,要多分析分析「人」的因素!一些事故其實在自然災害暴發前,隱患表現和潛在威脅就已經觸目驚心,為什麼相關部門和單位不做好預警、防范工作啊?而只是等事故發生了眾多生命消失了纔作為啊?』
李毅中發火不無道理。
8月中旬,山東省一煤礦發生洪水淹井特大事故。事後就有人分析說,如果能針對礦井受水庫、河流等威脅情況,采取修築堤壩、開挖溝渠等截流、疏導措施,或許事故可以避免;如果能及時與氣象、防汛等部門聯系,在大雨、暴雨期間停工撤人,在雨停之後確認隱患已消除再恢復生產,或許百餘條性命就會安然無恙……
在傳統上,企業抓安全生產往往比較重視企業內部的細節,但對企業周邊的河流、湖泊、山體等的安全影響重視不夠。有關部門也是著重應對明顯性的、季節性的氣候,但對潛在的、突發的氣候准備不足。據統計,今年7月中旬到8月底,我國共發生16起10人以上傷亡事故。其中,7起事故是由於自然原因引發。這一方面說明,由於自然災害引發的事故越來越多;但同時也暴露出,防范自然災害引發的事故災難確實還存在許多薄弱環節,預警機制還不夠健全。
全球氣候異常,極端天氣事件頻繁,自然災害對安全生產『添亂』會越來越多。對此,一味地『怨天』毫無意義,事故發生後又片面地『尤人』同樣無濟於事。我們要做的只能是:充分發揮人的前瞻性、主動性、積極性,力求防患於未然。
面對自然災害對安全生產的頻頻挑釁,自然災害預防體系的建立健全迫在眉睫。由於自然災害預防涉及的部門較多,預防體系的建立既要責任清晰、分工明確,更要密切配合,形成合力。眼下,全國正在開展對水庫、涵閘、堤防工程設施及重大地質災害隱患點的除險加固行動。各相關部門當以此行動為契機,在責任落實上狠下功夫,在制度建設上狠下功夫,在長效機制建設上狠下功夫,加速自然災害預防體系的建立。
預警信息發布對自然災害預防也很關鍵。目前,氣象、海洋、水利、國土資源等有關部門都建立了災害預警信息發布制度,但還要看到,災害預警信息只有及時傳送到相關單位、企業,甚至個人方纔有效。信息越具體越有針對性,越能引起相關方的重視。安監部門很有必要與各相關部門進一步加強聯系,開拓和暢通信息發布渠道,確保預警信息及時收集和有效發布。
說一千,道一萬,各種政策、措施的落實都要靠生產經營單位。血的教訓告誡我們:企業抓安全要把眼界放開闊,要洞察周邊環境,密切關注『天上』和『地下』的各種情況。要密切關注氣象、防汛、地質等部門的信息發布,全面落實防汛、防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷電等措施。唯此,纔能真正做到『防患於未然』。(原國鋒)
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