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天津市委市政府關於進一步促進服務業發展的若干意見
(2007年9月12日)
爲深入貫徹落實市第九次黨代會精神，進一步優化服務業發展環境，促進服務業加快發展，更好地發揮中心城市的作用，特制定如下意見。
一、總體要求
和主要目標
1.服務業是國民經濟的重要組成部分，服務業的發展水平是衡量現代經濟社會發達程度的重要標誌。進一步促進服務業發展，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照市第九次黨代會的部署要求，切實作爲一項重大而長期的戰略任務抓緊抓實抓好。多年來，市委、市政府高度重視服務業發展，採取了一系列政策措施，取得了明顯成效。但總體講，我市服務業發展相對滯後，與經濟社會發展還不相適應，與先進地區相比還有差距。應該看到，國家對天津的城市定位和濱海新區開發開放納入國家總體發展戰略佈局，爲加快發展服務業帶來了難得機遇。製造業快速發展和居民生活水平提高，爲加快發展服務業拓展了巨大空間。以“兩港兩路”爲標誌的大交通體系的完善，爲加快發展服務業提供了良好條件。全市上下要充分認識加快服務業發展的極端重要性和緊迫性，轉變發展觀念，拓寬發展思路，創新體制機制，加大工作力度，促進服務業又好又快發展。
2.全市服務業發展的總體要求是：認真貫徹黨中央、國務院關於加快服務業發展的指示精神，全面落實市第九次黨代會確定的服務業發展目標任務，堅持高起點、高標準、高水平，堅持市場化、產業化、社會化方向，以體制、機制和政策創新爲突破口，以國際化帶動、市場化促進、信息化支撐、法制化保障爲原則，以金融服務、現代物流、休閒旅遊、服務外包、創意經濟、會展及總部經濟等爲發展重點，加快構建高增值、強輻射、廣就業的現代服務業體系，實現三次產業融合與互動發展，進一步增強城市的綜合服務功能。
3.今後五年服務業發展的主要目標是：
——經濟比重顯著提升。到2011年，服務業增加值佔全市生產總值的比重由2006年的40.2%提高到45%。
——就業容量顯著增加。到2011年，服務業從業人員佔全社會從業人員的比重由2006年的43.9%提高到50%。
——內部結構顯著優化。到2011年，金融業增加值佔全市生產總值的比重達到7%，交通運輸業達到9%，信息與科技服務業超過5%，房地產業達到4%，商貿流通業保持在12%左右，教育培訓保持在2%左右。科技信息、服務外包、旅遊、文化創意、中介服務、總部經濟等新興服務業迅速發展，形成以現代服務業爲主體的新型產業結構。
——發展活力顯著增強。服務業利用外資進一步擴大，民營經濟快速發展，服務業中民營經濟比重明顯上升。
——集聚程度顯著提高。集中規劃建設一批現代服務業重大項目，產業集聚度和集聚效益明顯提升。
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