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北方網消息(通訊員劉壽江)：記者從天津市建委獲悉，針對當前建築市場招投標活動中圍標、串標、規避招標和虛假招標等各類違法違規現象，市建委制定了一系列措施從源頭上預防、遏制建設領域不正當競爭和商業賄賂行爲，保證本市城市建設的順利實施。
加強對國有投資項目招標的監管
進一步加強國有投資工程及重點項目的招投標監管，依法全部進入有形建築市場內進行公開招標，接受行政監督部門和紀檢監察部門的全過程監督。嚴格實行五個公開：一是公開建設項目招標信息；二是公開企業投標條件；三是公開評標標準和評標辦法；四是公開中標結果；五是公開招標監督機構投訴電話。
簡化民營、外資等非國有投資工程招標管理程序。實行項目業主負責制，由業主依法組織招標，確定中標人後採取一次備案管理。加強對非國有投資工程的服務，營造和諧寬鬆的投資環境。
招標投標實行六個統一
進一步規範市和區縣招投標監管方式。依法實行公開招標的工程，對招投標活動的監督實行六個統一：一是統一在天津建設工程信息網發佈招標公告，同時在國家或本市指定的媒體發佈；二是統一投標報名方式，各投標企業均可通過建設工程信息網投標報名；三是統一各招標監督部門備案審查標準；四是統一招標程序和評標規則；五是統一在市建設工程專家庫隨機抽取評標專家；六是統一在市建設工程信息網公示中標結果。
進一步規範評標活動
儘快制定出臺《天津市建設工程招標投標規範》，全市評標活動需嚴格遵守國家發改委等七部委頒發的《評標委員會和評標辦法暫行規定》，採取兩步評標法，即初步評審、詳細評審。
評標委員會應嚴格根據法律法規規定的評標程序和評標方法，對投標文件進行評審和確定中標人不得自行招標文件中另行確定評標標準和方法。
所有國有投資的項目推行無標底招標。對設定投標報價最高限價的，應在投標截止日3天前公佈。施工招標採取工程量清單招標，工程技術標採取暗標。全面實行計算機輔助評標。
開標前要進行現場踏勘，堅決遏制明招暗定和先開工後招標等虛假招標。
進一步加強對資格審查的管理，防止招標人利用資格預審限制和排斥潛在投標人現象。投標人少於15家(含15家)的不得設定資格預審。實行資格預審的工程，確定的合格申請人數量不得少於15家。
加強專業工程配套工程的招標監管
未包括在總承包招標範圍內的專業工程和配套工程，或以暫定價格(或暫估價格)形式包括在總承包範圍內的，應當依法組織招標，並接受招標監督管理部門的監督。
凡未包括在總承包範圍內的專業工程和配套工程，在進行總承包招標的同時應確定出招標計劃，報招標監管部門備案。
建立複評抽評督察制度
對重點項目、重大項目的評標結果和投訴項目實行復評、抽評督察制度。由建築市場監察部門和資深專家定期複評、抽評重點項目和重大項目的評標結果，抽查率不低於20%，發現違法違規行爲的，依法進行查處。
建立信用考覈制度。對投標人、招標代理機構和評標專家建立信用檔案，對違法違規行爲記入信用檔案，作爲資格和年度考覈依據。信用檔案信息情況在全行業進行通報，並在工程建設信息網予以公佈接受社會監督。
加大對違法違規行爲的查處力度
項目建設單位虛假招標，與投標人串通投標、泄露標底，將必須進行招標的項目化整爲零或者以其他任何方式規避招標的，以過高標準或條件限制和排斥潛在投標人，以及設置不合理獎項等歧視性要求作爲評標加分條件或者中標條件的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員報請其上級單位進行處理。對屬於機關事業單位、國有企業的人員，向紀檢監察部門移送相關文件。
招標代理機構掛靠、出讓代理資質，與招標人、投標人串通、操縱招標結果，泄露應當保密與招標投標活動有關情況等違法違規行爲的，暫停其代理資格，直至取消招標代理資質。取消相關責任人的從業資格。
投標人出借證照、掛靠、圍標、陪標、串通投標、或向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標等違法違規行爲的，中標結果無效。暫停投標人投標資格，直至降級或取消資質。
評標專家不按法律法規規定的評標程序和評標標準或評標辦法評標，優標低評或劣標高評等不公正評標，透露對投標文件的評審情況、中標候選人推薦以及與其他相關情況等違法違規行爲的，暫停其評標資格，直至取消擔任評標專家資格。
監督管理機構工作人員徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守，不依法履行監督職責，不依法查處招投標活動中的違法違規行爲，爲項目建設單位指定招標代理機構、推薦投標人等違法違規行爲的，視情節輕重，給予調離崗位或行政處分，直至辭退或開除處理。
以上違法違規行爲情節嚴重的追究違紀和法律責任；涉及商業賄賂的，移交紀檢監察部門；構成犯罪的，移交司法機關處理。
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